崇明島，中國第三大島，地處長江入海口。背靠國際大都市上海，它不僅是城市喧囂外的寧靜綠洲，也被視為十分珍貴、不可替代、面向未來的生態(tài)戰(zhàn)略空間，被譽為“太平洋西岸的凈土”。上海正舉全市之力，以“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，持之以恒推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)。
上海崇明西沙明珠湖景區(qū)的濕地水森林是長江河口唯一具有潮汐現(xiàn)象的大型河口淡水沼澤濕地
世界上知名的生態(tài)島往往是無人島或只有少量人口，但崇明島上的常住人口超過60萬。這意味著，建設(shè)崇明世界級生態(tài)島是一項需要立足生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益共贏的長期事業(yè)和系統(tǒng)工程，這一探索對中國全面提升生態(tài)文明國際話語權(quán)具有重要的現(xiàn)實意義。
“這里的空氣，每吸一口都是養(yǎng)生”
“空氣負氧離子含量高達每立方厘米2萬個，每吸一口都是養(yǎng)生。”在位于崇明島中北部的東平國家森林公園，導(dǎo)游向各方游客這樣介紹。
20世紀60年代，這里還是一片灘涂鹽堿地。數(shù)萬知青在昔日的東平林場揮灑青春、圍墾造林，造就了華東地區(qū)最大的平原人工林——生態(tài)始終是崇明最顯著的標志，也是立島之本、發(fā)展之基。
崇明也經(jīng)歷過發(fā)展的陣痛。20世紀八九十年代，崇明是上海的工業(yè)重鎮(zhèn)，地方工業(yè)最早、規(guī)模最大的上棉三十五廠有5000多名員工，遠東阿里斯頓冰箱、葵花電扇、萬里電吹風(fēng)等“崇明制造”家電走俏全國。隨著時代發(fā)展，除了外部沖擊，本島的資源局限、交通短板逐漸暴露，傳統(tǒng)工業(yè)化道路和粗放型發(fā)展模式越來越難以為繼。
作為我國最大的河口沖積島，崇明的生態(tài)底子敏感脆弱。除了全球氣候變暖導(dǎo)致的海平面上升，持續(xù)高溫、臺風(fēng)、強降水等極端天氣增多帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險挑戰(zhàn)更為復(fù)雜嚴峻，轉(zhuǎn)型升級是時代浪潮下生存與發(fā)展的必然選擇。
2001年，崇明明確了生態(tài)立島的發(fā)展方向，先后關(guān)停全區(qū)近千家能源消耗大的重污染企業(yè)，通過優(yōu)化負面清單調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2016年，上海發(fā)布《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，首次提出建設(shè)“世界級生態(tài)島”；2022年，《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》出爐，提出到2035年將崇明世界級生態(tài)島打造成引領(lǐng)全國、影響全球的國家生態(tài)文明名片的總體目標。
崇明區(qū)委書記繆京說，崇明世界級生態(tài)島建設(shè)是一項沒有先例可循的開創(chuàng)性事業(yè)。崇明將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索一條生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展的新路。
一草一木見證著這條新路的變化。崇明森林覆蓋率從2003年的16.8%上升到2024年的30.74%，空氣優(yōu)良指數(shù)全年90%以上，每年經(jīng)停候鳥300多種、100萬只次，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年位居全國第一……如今，崇明以上海1/5的陸域面積，承載了全市約1/4的森林、1/3的基本農(nóng)田，提供了上海約40%的生態(tài)資源和50%的生態(tài)服務(wù)功能。
崇明東灘作為“東亞—澳大利西亞”遷飛線上的重要中轉(zhuǎn)站，每年往來鳥類繁多
崇明在世界生態(tài)系統(tǒng)中也發(fā)揮著日益重要的作用。去年7月，上海崇明東灘候鳥棲息地作為中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)的重要組成部分，被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。“申遺成功的一個核心指標是遷飛區(qū)記錄到的某一水鳥物種數(shù)占全球種群數(shù)量的1%以上，而東灘‘關(guān)鍵1%’的種群和數(shù)量一直在穩(wěn)步增長。”東灘自然保護區(qū)管理事務(wù)中心主任鈕棟梁說。
初夏時節(jié)，崇明東灘迎來赤嘴潛鴨、長嘴半蹼鷸、黃嘴白鷺等“新客”“稀客”。江灘蘆葦吐出新綠，鳥鳴縈繞于耳。這幅歲月靜好的生態(tài)畫卷背后，是上海從2013年開始實施的崇明東灘生態(tài)修復(fù)項目，總投資11.6億元。
人與島共生共融
清晨時分，崇明島最東南端的瀛東村迎來全島第一抹金黃色的日出。村民收拾完宅前屋后，前往村里的餐廳、采摘園、水上活動中心準備迎接新一天的游客。
瀛東村是歷經(jīng)三次圍墾、在昔日荒灘上建起的一個小漁村，村史館至今還保留著老一輩使用過的漁具。20世紀末，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)步入低谷，瀛東村開始轉(zhuǎn)型生態(tài)種養(yǎng)和休閑旅游。近年來，通過引入崇明旅投公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，瀛東村將傳統(tǒng)的農(nóng)家樂、漁家樂升級成集餐飲、會務(wù)、住宿、休閑于一體的生態(tài)旅游度假村。“是自然村，也是度假村。”瀛東村黨支部書記衛(wèi)生舟說，“村民都是享受流轉(zhuǎn)金、租金、薪金、現(xiàn)金、保障金的‘五金農(nóng)民’，村集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)近2億元。”
向荒灘要土地的村民先后步入晚年，要想留住新生代，就必須讓他們看到不一樣的鄉(xiāng)村和家門口的未來——崇明這座世界級生態(tài)島，必須要考慮60多萬常住人口的民生福祉，在生態(tài)保護與人類活動之間尋求平衡。在這一過程中，不少人的人生軌跡發(fā)生了意料之外又在情理之中的轉(zhuǎn)折……
作為滬郊最重要的水稻產(chǎn)區(qū)之一，崇明全區(qū)水稻種植面積約27萬畝
從小和父輩一起捕鳥謀生的金偉國，現(xiàn)在是東灘自然保護區(qū)的一名工作人員，用曾經(jīng)的捕鳥絕活“鳥哨”吸引鳥兒“自投羅網(wǎng)”，輔助科研人員進行環(huán)志工作；長江漁民張紅偉在2018年崇明全域退捕后拆解漁船上岸，成為一名漁政巡邏員，看到江豚躍出水面是他最高興的事……從捕鳥到護鳥，從捕魚到護魚，島民的人生經(jīng)歷是一個時代的生動注腳。
不過，有人就會有生產(chǎn)生活，就會帶來各種資源消耗和環(huán)境影響。沒有條件保持全域“全生態(tài)”的崇明，需要用各種方法去建設(shè)一套綠色發(fā)展的“新生態(tài)”，而率先啟動的就是一場全島覆蓋、全民參與的綠色革命。
江海相擁、一馬平川的崇明在風(fēng)能、太陽能以及其他可再生能源方面的資源稟賦較好。驅(qū)車從市區(qū)上島，在長江大橋上就能看到長興島岸線邊聳立著的一排大風(fēng)車迎風(fēng)轉(zhuǎn)動葉片；下橋駛?cè)雿u上主干道陳海公路，726根光伏路燈像一朵朵盛開的“太陽花”，白天發(fā)電晚上亮燈；在馬路盡頭的綠華鎮(zhèn)，300畝蟹塘上方覆蓋太陽能光伏板，為螃蟹提供陰涼舒適的成長環(huán)境，還保障了去年進博會的100%綠電辦展需求。
作為上海的首個“碳中和示范區(qū)”，崇明全區(qū)可再生能源發(fā)電量占比超過31%，居上海首位。崇明人每用3度電，就有1度是綠電。此外，崇明居民的生活垃圾分類減量、農(nóng)林廢棄物資源化利用、新能源公交車和出租車實現(xiàn)全覆蓋；國內(nèi)首艘新能源客貨渡船在崇明投入運營；新建民用建筑全部按綠色建筑標準設(shè)計建造……一個個項目的落地正在助推源頭減量和資源化利用。
找準了綠色發(fā)展的路，也要算清楚綠色發(fā)展的賬。當前，崇明正積極推進世界級生態(tài)島GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算制度體系，通過實施碳排放精細化管理，推進生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)一登記，用清晰的數(shù)字告訴人們“綠水青山”的生態(tài)價值。
“點綠成金”，“留白”未來
有人就要有發(fā)展，世界級生態(tài)島的產(chǎn)業(yè)要有世界級的眼光和水準，要結(jié)合自身資源稟賦“點綠成金”，走出一條引領(lǐng)未來變革的創(chuàng)新之路。
崇明區(qū)委副書記、區(qū)長李峻介紹，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，崇明正構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，包括都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和海洋裝備產(chǎn)業(yè)兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及旅游業(yè)、特色體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面，崇明全區(qū)綠色食品面積認證率達90%以上；崇明白山羊、崇明香酥芋、崇明白扁豆等都是國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品。崇明致力于建設(shè)“長三角農(nóng)業(yè)硅谷”，向價值鏈高端攀升：崇明白山羊用上了最新的胚胎繁殖技術(shù)；每小時生產(chǎn)近3000盤秧苗的“育秧工廠”、從種到收全流程自動控制的“雞毛菜工廠”，分布在崇明各處的“植物工廠”馬力全開；業(yè)內(nèi)最新的RNA（核糖核酸）生物農(nóng)藥、人工合成蛋白質(zhì)有機水溶肥在多個蔬菜大棚啟動商業(yè)化試點，農(nóng)作物普遍增產(chǎn)15%到40%。崇明正在種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域推動多個高端項目落地。
基于獨特的地理位置稟賦，崇明三島之一的長興島是我國海洋裝備產(chǎn)業(yè)的重要基地，集聚江南造船、滬東中華、振華重工、中遠海運等一批全國乃至世界領(lǐng)先的造船和海裝企業(yè)。世界最大的標準集裝箱船、雪龍2號極地科考船、全球最大的龍門吊等很多“國之重器”和國際領(lǐng)先的海工產(chǎn)品在此誕生，駛向蔚藍。
振華重工長興分公司碼頭矗立著一座座高大岸橋
兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為崇明帶來業(yè)界的聲量，但世界級生態(tài)島要“破圈”，就要通過農(nóng)文商體旅融合發(fā)展聚攏人氣。如今，上海90%以上的民宿在崇明；這里既有長江半馬、環(huán)島自行車賽等重大賽事，也有皮劃艇、槳板、賽龍舟等大眾水上運動；上海是全球咖啡店最多的城市，“村咖”則集中在崇明。對于愛玩、會玩的年輕人，崇明總有各種辦法接住他們的多元需求。
調(diào)研過程中，半月談記者常常聽到一個詞——“留白”：既是為生態(tài)“留白”，也是為發(fā)展“留白”。上海“唯二”的鄉(xiāng)都在崇明，橫沙鄉(xiāng)和新村鄉(xiāng)人口密度小，還大面積保留相對原始的田園農(nóng)耕畫卷。以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正席卷全球，超大城市的產(chǎn)業(yè)和生活空間日漸逼仄，而崇明仍有廣闊天地，承載無盡想象。這里的“留白”何嘗不是一種戰(zhàn)略眼光和非凡定力呢？
“太平洋西岸最后難得的凈土”
今年4月，來自尼泊爾、泰國、埃及、肯尼亞、古巴等12個國家的36名官員來華參加由中國商務(wù)部主辦、國家林草局管理干部學(xué)院承辦的發(fā)展中國家生態(tài)城市建設(shè)研修班。上海崇明是他們考察的其中一站。“我沒想到上海也有這么令人震撼的森林景觀。”古巴科技環(huán)境部專家讓·路易斯·拉米雷斯·雷梅迪奧斯說。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。通過崇明世界級生態(tài)島建設(shè)的生動案例，中國再次向世界證明，發(fā)展中國家可以實現(xiàn)既保護綠水青山又創(chuàng)造“金山銀山”的雙贏局面——這不僅是一個創(chuàng)新的理論，而且是堅定的決心和有效的實踐。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾在2014年發(fā)布《崇明生態(tài)島建設(shè)國際評估報告》，將其譽為“太平洋西岸最后難得的凈土”，并將崇明生態(tài)島建設(shè)作為典型案例編入綠色經(jīng)濟教材，供全球的島國學(xué)習(xí)。但直到現(xiàn)在，生態(tài)島建設(shè)并沒有國際通行的標準，各國仍在摸索中。十多年過去，“美麗中國”建設(shè)邁出重大步伐，中國持續(xù)深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國際話語權(quán)不斷增強。如何推動崇明成為世界級生態(tài)島的典范，將中國智慧轉(zhuǎn)化為國際標準，是一個更大的課題。
從2006年開始，上海每兩年舉辦一次崇明生態(tài)島國際論壇，至今已吸引近千名國內(nèi)外專家學(xué)者參與，搭建了一個生態(tài)島建設(shè)領(lǐng)域長期性、制度化、國際化的合作交流平臺。建設(shè)世界級生態(tài)島需要更開闊的國際視野，崇明的國際“朋友圈”越來越大。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署東亞海洋協(xié)調(diào)框架主任麥海石·普拉漢說，依托濕地治理、長江大保護、重要水源地保護等工作，近年來崇明周邊海域生態(tài)韌性提升顯著。
世界級生態(tài)島建設(shè)的標準很復(fù)雜，它不是單個領(lǐng)域的獨立指標，而是涉及生態(tài)保護與修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生改善與公共服務(wù)等多個維度。中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境基準與風(fēng)險評估國家重點實驗室主任吳豐昌說，崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，一方面是通過標準的制定，來倒逼治理體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；另一方面是通過示范來引領(lǐng)，將好的實踐經(jīng)驗在更大范圍推廣應(yīng)用。
“用腳投票”是最好的表達方式。開建筑設(shè)計公司的大熊（化名）賣掉市區(qū)房子，在崇明蓋自然農(nóng)場陪伴女兒成長；68歲的日本老人石附健一離開新潟老家，來崇明種“越光米”；法國美食專欄作家曉松在亞洲游歷20多年后，定居崇明尋找寫作的新靈感……這些閱盡繁華的異鄉(xiāng)人、異國人，行走大半生，在崇明尋到了落腳地、心安處，與世界級生態(tài)島雙向奔赴、共同成長。
來源：新華社半月談
編輯：陸海華
