“通過這幾年的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，我們村務(wù)工作更加規(guī)范，干群心更齊，我們底氣也更足了。這不剛又獲得了一項(xiàng)榮譽(yù)！”日前，談起前不久獲評(píng)杭州市清廉村居特色樣板的秘訣時(shí)，桐廬縣江南鎮(zhèn)彰塢村黨總支書記、村委會(huì)主任徐健的臉上洋溢著滿滿的笑意。

去年以來，為進(jìn)一步提升清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的顆粒度、飽滿度、成熟度，推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)全過程責(zé)任可量化、進(jìn)度可衡量、質(zhì)效可考評(píng)，桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“解剖麻雀”式提煉總結(jié)全縣清廉鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)指標(biāo)可視化、評(píng)定層次化、考核獎(jiǎng)懲化的《桐廬縣清廉鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與本土特色相結(jié)合的縣級(jí)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合評(píng)估清廉鄉(xiāng)村建設(shè)成色。

在清廉鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定過程中，桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多家部門聯(lián)合磋商，于2022年6月有了最終的試行版本。具體內(nèi)容上，圍繞班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清“五清”目標(biāo)，全面梳理黨員最關(guān)注、村民最關(guān)心的班子作風(fēng)建設(shè)、“三小”監(jiān)督、清廉文化培育等21項(xiàng)可視化的個(gè)性指標(biāo)，并由各指導(dǎo)單位按照“條抓塊統(tǒng)”原則進(jìn)行賦分，校準(zhǔn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)“游標(biāo)卡尺”；除了基本分值為100分外，還對(duì)“作出重大貢獻(xiàn)或發(fā)生重大問題的”，另設(shè)額外加分和負(fù)面清單“一票否決”事項(xiàng)。

在全面開展“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范型”清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，桐廬縣立足“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范、村村有特色”，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村深挖提煉、積極探索，化外部推力為內(nèi)生動(dòng)力，通過因地施策、示范先行、輻射帶動(dòng)開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。

“城南街道仁智村、舊縣街道母嶺村……”近期，該縣公布了年度“十佳清廉鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”。這10個(gè)村在創(chuàng)建過程中，既嚴(yán)格對(duì)表，堅(jiān)持共性標(biāo)準(zhǔn)；又因地制宜，凸顯個(gè)性特色。

據(jù)了解，每年度的“十佳清廉鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”出爐，有著十分嚴(yán)格的流程和要求。評(píng)價(jià)工作采取鎮(zhèn)街自評(píng)、縣級(jí)認(rèn)定的方式開展，并按照“建設(shè)一批、成熟一批、推廣一批”的思路，推行層次化的“月評(píng)季賽年考”評(píng)定形式；每季度召開現(xiàn)場會(huì)，通過現(xiàn)場觀摩、集中交流等形式，形成互學(xué)互看、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，并組建縣級(jí)聯(lián)審小組，集中評(píng)選出一批“縣級(jí)清廉鄉(xiāng)村示范村”；年底，從“縣級(jí)清廉鄉(xiāng)村示范村”中擇優(yōu)評(píng)定“十佳清廉鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”并授牌表彰。

與此同時(shí)，該縣的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打破“一評(píng)定終身”的固有思維。此外，該縣還注重用好評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲化，有力揮動(dòng)“指揮棒”。其中，對(duì)評(píng)為“十佳示范村”的，配套補(bǔ)助資金、扶持政策等激勵(lì)措施；對(duì)評(píng)分低于75分的，由該縣紀(jì)委監(jiān)委從中選擇一定比例開展提級(jí)監(jiān)督，幫助落后村盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)進(jìn)位。

截至目前，桐廬縣已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)“示范型”清廉村居1個(gè)、省級(jí)名錄庫1個(gè)，市級(jí)“示范型”清廉村居5個(gè)，縣級(jí)十佳“示范型”清廉鄉(xiāng)村19個(gè)，清廉鄉(xiāng)村74個(gè)。根據(jù)《桐廬縣清廉鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》的目標(biāo)任務(wù)，到2025年底，全縣70%以上的鄉(xiāng)村要達(dá)到清廉鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樣板式“小盆景”也將逐步連片成具有桐廬鮮明辨識(shí)度的全域化“大風(fēng)景”。