7月29日上午，我市召開“海上幸福藥素”工作新聞發(fā)布會。舟山市市場監(jiān)督管理局黨委副書記、副局長陸斌海，舟山市衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政處處長吳飛躍，舟山市醫(yī)保局醫(yī)保服務(wù)中心副主任滕穎君參加發(fā)布會，發(fā)布會上，陸斌海副書記詳細(xì)介紹了2024年以來全市“海上幸福藥素”開展情況及取得的成效，陸斌海副書記、吳飛躍處長和滕穎君副主任分別就下步工作安排、船員健康管理及醫(yī)保2年長處方相關(guān)工作回答了記者提問。
據(jù)悉，舟山作為全國最大的漁場，漁業(yè)一直是地方的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)，為保障從事漁業(yè)工作的船員安全用藥和健康管理，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年以來，舟山市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局和市海洋經(jīng)濟發(fā)展局，緊緊圍繞全市構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈的決策部署，組織全市各縣區(qū)將近年來運行成熟的“幸福藥素”服務(wù)拓展到海上，積極打造“海上幸福藥素”服務(wù)品牌，通過“1+1+5”形式，即創(chuàng)新1個“漁民購藥備案制”，建立1張“線上問藥網(wǎng)絡(luò)”和推出5項創(chuàng)新藥事服務(wù)，破解長期以來漁民藥事的“急難愁盼”。
“海上幸福藥素”工作開展以來，全市各類漁船實行購藥備案150船次，藥品配備更加齊全、合理，同步降低購藥成本達(dá)25%以上，累計節(jié)約購藥成本近24萬元；全市各地通過志愿服務(wù)，通過采用微信群、衛(wèi)星定位設(shè)備等通訊手段為出海船員提供24小時安全用藥問診近2200人次，其中17次屬緊急、危急情形；全市開展新船員和各類航前培訓(xùn)31期，受訓(xùn)船員達(dá)1300余人次；回收漁船過期藥品3000余盒（瓶）；發(fā)放各類宣傳冊和折頁20000多份；向部分漁企和漁業(yè)協(xié)會捐贈了藥品陰涼柜、血糖儀、脈搏血氧儀等物資近5萬元等，有力護航船員用藥安全，為全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻積極力量。
記者從新聞發(fā)布會還了解到，下一步，全市將進一步優(yōu)化“海上幸福藥素”，打造覆蓋面更廣、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、保障水平更高的“2.0版”，比如積極向上爭取，融入更多資源，擴大服務(wù)范圍和服務(wù)影響力，使服務(wù)逐步覆蓋到全省、乃至全國的舟山漁業(yè)船只；強化多跨協(xié)同，吸引更多優(yōu)秀人才，擴大志愿服務(wù)隊伍，提高“海上幸福藥素”綜合服務(wù)水平；三是健全體制機制，尋求建立志愿激勵合作機制，保障志愿服務(wù)的合法性和合理性，促進志愿服務(wù)主動性與長期性等。
記者問答
問題一：聽了陸副書記關(guān)于“海上幸福藥素”工作的整體介紹，請問對于“海上幸福藥素”這樣一件民生好事、民生實事，會不會長期實施下去,下一步還會有其他舉措推出嗎？
舟山市市場監(jiān)督管理局黨委副書記、副局長陸斌海作答：感謝這位記者的提問和對我們工作的肯定。
保障舟山漁業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的身體健康和生命安全，護航地方重要產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我們應(yīng)盡的職責(zé)和重要的工作。今后，我們“海上幸福藥素”服務(wù)不僅會長期持續(xù)，還將有計劃、分步驟地打造覆蓋面更廣、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、保障水平更高的"海上幸福藥素2.0版"，下一步，將重點推進以下幾方面工作：
一、深化宣傳引導(dǎo)，擴大服務(wù)覆蓋面。線上+線下聯(lián)動，全方位、多層次開展宣傳推廣。線下組織工作人員深入漁港碼頭、漁業(yè)企業(yè)開展送服務(wù)、送溫暖等各類活動，面對面宣貫、解答“海上幸福藥素”各項服務(wù)；線上利用各種媒體平臺開展通俗易懂的政策講解，增強宣傳效果。同時積極對接上級相關(guān)部門，爭取更多的政策和平臺支持，逐步將服務(wù)范圍從本市拓展至全省乃至全國的舟山籍漁業(yè)船只，讓更多海上作業(yè)人員享受到這項惠民服務(wù)。
二、強化多跨協(xié)同，提升服務(wù)精細(xì)度。健全衛(wèi)健、醫(yī)保、海關(guān)等多部門協(xié)同機制，爭取全科醫(yī)生、心理醫(yī)生及其他方面更多專家級志愿者加入服務(wù)隊伍，構(gòu)成一支全方位、可輪值的綜合服務(wù)團隊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、定期會商、分期輪值、快速響應(yīng)，持續(xù)提升“24小時問藥”服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化水平。
三、優(yōu)化長效機制，確保服務(wù)可持續(xù)。聯(lián)動社會工作部、慈善總會、紅十字會等部門與組織，探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會支持”的多元激勵機制，健全志愿服務(wù)保障體系建設(shè)，如建立服務(wù)質(zhì)量評估體系，定期開展服務(wù)效果評估，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式；完善志愿者星級評定制度，對表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰獎勵，確保各項服務(wù)長期穩(wěn)定運行。
通過以上措施的系統(tǒng)推進，我們有信心將“海上幸福藥素”打造成更具影響力的服務(wù)品牌，為保障漁民健康、促進地方漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
問題二：衛(wèi)生行政部門是維護群眾生命健康的重要部門，請問市衛(wèi)健委在打造“海上幸福藥素”品牌和保障船員健康方面有什么具體的舉措？
舟山市衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政處處長吳飛躍作答：謝謝您的提問。
目前，我市由市場監(jiān)督管理部門牽頭，全力打造“海上幸福藥素”品牌，我委立足部門職責(zé)，積極保障漁民群眾用藥安全和生命健康。一是優(yōu)化漁民慢病管理。為簽約遠(yuǎn)洋漁民建立慢病用藥長處方機制，對于病情穩(wěn)定的遠(yuǎn)洋漁民允許開具不超過24個月用量的處方，制定遠(yuǎn)洋漁民慢病管理精細(xì)化方案，切實解決漁民出海后顧之憂。二是強化漁民健康保障。市衛(wèi)健委安排專職醫(yī)生到浙普遠(yuǎn)98號船進行跟船醫(yī)療服務(wù)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為浙普遠(yuǎn)98號、平太榮、大洋世家等船企提供遠(yuǎn)程會診、在線指導(dǎo)等服務(wù)，確保出海安全。普陀區(qū)還建立“船只-漁民”簽約對象庫，按照屬地化管理原則，依托海島醫(yī)療機構(gòu)為850名漁民、遠(yuǎn)洋船員組建專屬醫(yī)療團隊，為60余艘漁船送上專屬健康服務(wù)禮包，打造船員出海前后閉環(huán)式健康服務(wù)機制。三是關(guān)注漁民心理問題。建立12356心理服務(wù)熱線，開通心理診療24小時衛(wèi)星通信。開展心理健康課堂，嚴(yán)格把關(guān)心理篩查、提供心理咨詢輔導(dǎo)、積極協(xié)助船企提供心理危機干預(yù)。四是延伸服務(wù)觸角。依托 “健康方舟?生命守護”巡回醫(yī)療行動，組織醫(yī)務(wù)人員定期巡診，為漁民提供診療、體檢等服務(wù)，普陀區(qū)還在海上漁貨船和“雙無”小島等設(shè)置巡回醫(yī)療點，切實提升海上作業(yè)群體的醫(yī)療保障水平。
問題三：請問滕副主任，您能否具體介紹一下“船員個人兩年醫(yī)保長處方便捷機制”這項政策為遠(yuǎn)洋漁民帶來了哪些實際好處？
舟山市醫(yī)保局醫(yī)保服務(wù)中心副主任滕穎君作答：感謝您的提問。
為深化醫(yī)保服務(wù)改革，提升公共服務(wù)一體化水平，切實解決長期出海人員（特別是遠(yuǎn)洋漁民）因行程特殊導(dǎo)致的慢性病配藥難題，我市自2024年4月1日起正式實施遠(yuǎn)洋漁民慢特病長處方政策。
這項政策的核心突破點在于：在嚴(yán)格保障用藥安全的前提下，將符合條件的遠(yuǎn)洋漁民慢性病和特殊病種（如高血壓、糖尿病等需長期服藥）的門診處方醫(yī)保用藥量，由原先的3個月大幅延長至最長24個月。
舟山作為遠(yuǎn)洋漁業(yè)重要城市，擁有船員近2萬人，這些船員常年在三大洋公海及近10個沿海國家專屬經(jīng)濟區(qū)作業(yè)，出海周期往往長達(dá)1-2年。然而，慢性病治療需長期規(guī)律用藥，原先3個月的藥量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其實際需求，導(dǎo)致部分患者被迫自費購藥甚至中斷治療。
新政實施后，通過船員申請和定點醫(yī)藥機構(gòu)的專業(yè)用藥指導(dǎo)，延長2年的配藥量基本能保障船員整個出海周期內(nèi)的用藥需求，顯著降低漁民因藥量不足而需在海外或歸國間隙自費購藥的高額支出，確保整個作業(yè)周期內(nèi)不間斷用藥，有效規(guī)避因缺藥導(dǎo)致的健康風(fēng)險，從根本上緩解了因長期出海無法定期回國配藥的核心難題。
