《宿遷市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2025年7月1日正式施行,標(biāo)志著宿遷養(yǎng)犬管理邁入法治化、規(guī)范化新階段。該《條例》施行以來(lái),全市通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法整治、優(yōu)化便民服務(wù)等措施,“三管齊下”線上線下融合、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)滴灌基層,推動(dòng)《條例》全面實(shí)施,引導(dǎo)文明養(yǎng)犬從“紙上規(guī)章”到“心中自覺(jué)”。
一是雙線共振,創(chuàng)新載體強(qiáng)宣傳。全市突破傳統(tǒng)模式,構(gòu)建“線上精準(zhǔn)推送+線下沉浸服務(wù)”立體宣傳網(wǎng)。線上陣地精準(zhǔn)觸達(dá):沭陽(yáng)縣打造爆款視頻《文明養(yǎng)犬,“寵”我做起》,以“萌寵+律師”生動(dòng)解讀引爆傳播;泗陽(yáng)縣制作情景微視頻《假如你的狗狗牽了繩》,通過(guò)抖音、微信、社區(qū)電子屏高頻播放,觀看超2萬(wàn)人次;宿豫區(qū)、泗洪縣、湖濱新區(qū)等地依托公眾號(hào)密集推送政策圖解、趣味問(wèn)答,增強(qiáng)吸引力與可讀性。線下活動(dòng)沉浸務(wù)實(shí):泗陽(yáng)縣在社區(qū)廣場(chǎng)提供犬證辦理、免疫“一站式服務(wù)”,同步發(fā)放牽引繩等便民物資;沭陽(yáng)縣開(kāi)展“遛狗聊法規(guī)”社區(qū)行,志愿者與居民邊走邊普法;各地組織普法力量深入樓道、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),“面對(duì)面”發(fā)放定制手冊(cè)超5000余份、解答高頻疑問(wèn)。雙線聯(lián)動(dòng)將枯燥條文轉(zhuǎn)化為生動(dòng)指南,實(shí)現(xiàn)法規(guī)知識(shí)“入眼入耳”。
二是高效聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)整治。《條例》第二十四條至第三十四條(法律責(zé)任部分),針對(duì)各類(lèi)養(yǎng)犬管理違法行為,設(shè)定了罰款、吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證、沒(méi)收犬只等處罰措施;同時(shí),規(guī)定相關(guān)主管部門(mén)在實(shí)施處罰前,應(yīng)責(zé)令違法行為人限期改正;對(duì)及時(shí)改正的,可不予處罰。對(duì)照此要求,全力構(gòu)建“科技布控+精準(zhǔn)打擊+源頭疏導(dǎo)”的全鏈條執(zhí)法模式,嚴(yán)格查處違法占道、流動(dòng)售犬以及影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。通過(guò)智慧平臺(tái)的自動(dòng)預(yù)警功能,執(zhí)法人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置相關(guān)問(wèn)題。此外,實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法與定點(diǎn)值守相結(jié)合的方式,加強(qiáng)巡查力度,確保執(zhí)法的高效性和及時(shí)性。同時(shí),注重從源頭疏導(dǎo)問(wèn)題,引導(dǎo)流動(dòng)售犬商販入場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)養(yǎng)犬人士主動(dòng)糾正養(yǎng)犬行為,從而從根本上減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是以民為本,優(yōu)化設(shè)置強(qiáng)服務(wù)。為了方便市民養(yǎng)犬登記,上線了智慧管理系統(tǒng),并提供了“宿心辦”APP線上申請(qǐng)服務(wù),讓市民可以隨時(shí)隨地進(jìn)行養(yǎng)犬登記。同時(shí),線下設(shè)置了83個(gè)免疫點(diǎn)辦理犬牌,方便市民就近辦理相關(guān)手續(xù)。針對(duì)狂犬病免疫,不僅設(shè)置了83個(gè)授權(quán)狂犬病免疫注射點(diǎn)提供定點(diǎn)服務(wù),還適時(shí)組織防疫人員走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展狂犬集中免疫活動(dòng),大大提高了狂犬病免疫的覆蓋率。宿城區(qū)現(xiàn)有的寵物診所、寵物醫(yī)院打造了21個(gè)犬只免疫和登記“一站式”服務(wù)點(diǎn),相關(guān)人員會(huì)全程指導(dǎo)養(yǎng)犬人士完成注冊(cè)、信息填報(bào)、犬只拍照等流程,同時(shí)提供狂犬病疫苗接種服務(wù),實(shí)現(xiàn)“免疫+登記+發(fā)證”全流程辦理。截至目前,全市共發(fā)放了狗狗的專(zhuān)屬“身份證”《犬類(lèi)免疫證》26971本,促進(jìn)居民從“知法”向“守法”轉(zhuǎn)變,“依法、文明、科學(xué)”養(yǎng)犬正逐漸成為城市社區(qū)的新風(fēng)尚。