今年以來(lái),黃山市各地以鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)為抓手,注冊(cè)成立鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司70余家并開展運(yùn)營(yíng),盤活鄉(xiāng)村資源,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),有力促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。上半年全市689個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入2.28億余元,村均收入達(dá)到33.22萬(wàn)元,50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到107個(gè)。
我市下發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施意見》,確定三年實(shí)施目標(biāo)和鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司組建、運(yùn)營(yíng)路徑、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等具體工作,并成立專項(xiàng)小組統(tǒng)籌推進(jìn)。制定鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)考核細(xì)則,從公司注冊(cè)成立情況、運(yùn)營(yíng)收入、探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制、日常工作等方面,細(xì)化考核指標(biāo),并納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。組織人員赴浙江省學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)模式、路徑、做法,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型做法。市里每季度召開一次全市鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決問(wèn)題,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。將鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)課程納入村書記培訓(xùn)、大學(xué)生村干部培訓(xùn)內(nèi)容,開展市級(jí)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)近400人次,帶動(dòng)區(qū)縣累計(jì)培訓(xùn)超1000人次。
我市堅(jiān)持試點(diǎn)先行,不搞齊步走、一刀切。各地圍繞當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和經(jīng)營(yíng)管理能力,積極探索,形成了一批國(guó)有資本主導(dǎo)型、抱團(tuán)合作發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)型、社會(huì)服務(wù)推動(dòng)型、項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)型等可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)模式。如徽州區(qū)以國(guó)有公司為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體,與村入股合作成立鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司,謀劃打造“藝蔬臨河、童趣虹光、生態(tài)坑上、康養(yǎng)蜀源、紅色石崗、仙姿容溪、多彩東山”,統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游資源。目前已實(shí)施項(xiàng)目15個(gè),引入社會(huì)資本2860萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2032.1萬(wàn)元。黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)政府牽頭,以轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)村出資10萬(wàn)元注冊(cè)成立鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)公司,公司利潤(rùn)80%分配給村(居),20%留作公司發(fā)展基金,公司聘請(qǐng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),參與黃山景區(qū)旅游服務(wù)、旅游伴手禮開發(fā)、鄉(xiāng)村工程建設(shè)等項(xiàng)目。
黟縣同川村強(qiáng)村公司以發(fā)展“五黑”產(chǎn)業(yè)為抓手,通過(guò)整治拋荒地塊及周邊地塊流轉(zhuǎn)60余畝,使農(nóng)民成了收租金的“業(yè)主”;公司利用成片土地開展糧油、黑玉米、蔬菜等種植獲利后,分紅給農(nóng)民,使其成為土地產(chǎn)值增收的分紅“股民”;部分農(nóng)民參與強(qiáng)村公司田間勞動(dòng),成為了參與公司生產(chǎn)的“工人”,實(shí)現(xiàn)“一田收三金”。目前,同川村第一批四季豆已銷往浙江、上海地區(qū),公司收入15萬(wàn)元、人均增收0.2萬(wàn)元。
我市堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn),完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制。歙縣出臺(tái)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司承攬工程建設(shè)項(xiàng)目的暫行辦法,明確60萬(wàn)元以下的小型工程項(xiàng)目,可向符合條件的強(qiáng)村公司直接發(fā)包。黟縣出臺(tái)閑置農(nóng)房(宅基地)有償退出、流轉(zhuǎn)暫行辦法,已有償退出并依規(guī)發(fā)放農(nóng)房經(jīng)營(yíng)權(quán)證2本,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證4本,帶動(dòng)農(nóng)戶凈收137萬(wàn)余元、集體凈收120余萬(wàn)元。黟縣出臺(tái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施意見、工作方案,明確入市條件、方式、交易規(guī)則、收益管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),碧陽(yáng)鎮(zhèn)已完成1宗面積近50畝的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓。