長三角“包郵區(qū)”的名號由來已久?!澳壳埃L三角物流成本相比全國是低的?!遍L三角區(qū)域合作辦公室常務副主任、上海市發(fā)改委副主任張忠偉說,“但對標國際先進,仍然比較高,物流提質增效降本仍有較大空間?!?/p>
“比如說,因為各地評價標準不同,人才資格證書異地不互認,一個地方的一級廚師,換座城市便不認了,這給人才資源的流動造成困難;再比如,各地的技術交易所、知識產(chǎn)權交易中心、數(shù)據(jù)交易所等,互動停留在聯(lián)盟形式,交易規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一等還未實現(xiàn)?!鄙虾I鐣茖W院副院長王振說。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴也曾指出:長三角要服務全國建立統(tǒng)一大市場,市場基礎制度的建設仍不完善不協(xié)調,尤其在市場準入和公平競爭領域,存在短板;推動區(qū)域市場一體化實現(xiàn)更大突破,核心是要素市場的一體化,資本、人才、各類標準等要統(tǒng)一、互認,方便流動。
近日,長三角三省一市聯(lián)合制定印發(fā)的《長三角區(qū)域物流提質增效降本行動方案》(以下簡稱《行動方案》)出爐,提出七大行動、37項舉措。這是全國第一個跨省域的物流降本增效方案。
《行動方案》明確七大行動。一是區(qū)域物流基礎設施互聯(lián)互通行動,推動打通、織密、建強區(qū)域物流基礎設施網(wǎng)絡;二是區(qū)域物流運輸方式多式協(xié)同行動,推動運輸結構優(yōu)化調整;三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關行動,推動發(fā)展物流新質生產(chǎn)力;四是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展行動,推動降低物流全鏈條成本;五是區(qū)域物流規(guī)則標準貫通行動,推動設施銜接、信息共享、標準協(xié)同;六是國際物流網(wǎng)絡暢達提升行動,推動提升國際物流競爭力和供應鏈韌性;七是區(qū)域物流高質量發(fā)展協(xié)同保障行動,旨在推動降低企業(yè)要素成本。
《行動方案》主要有三個方面特點:
一是合力破解共性問題。比如,為了打通基礎設施網(wǎng)絡堵點卡點、提升多式聯(lián)運銜接效率,《行動方案》提出實施長三角鐵路貨運、內河水運聯(lián)通工程。目前,滬通鐵路二期、北侖支線復線、寧蕪鐵路擴能改造、宿連航道整治等項目加快推進,江蘇“兩縱三橫”干線航道基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通,浙北集裝箱主通道年底前可實現(xiàn)內河三層集裝箱船舶通行,江蘇宿遷、安徽蕪湖開通了上海直達航線。
二是優(yōu)先推動共識事項。比如,發(fā)展多式聯(lián)運是推動運輸結構優(yōu)化調整、降低綜合運輸成本的有效途徑。為了協(xié)同破除多式聯(lián)運“中梗阻”,《行動方案》提出,合力開展“一單制”“一箱制”試點,打造海鐵聯(lián)運精品線路。
三是協(xié)同開展改革創(chuàng)新。比如,為提升口岸服務效率、提升國際物流競爭力,《行動方案》提出推廣東南亞卡航、聯(lián)動接卸等模式,降低內陸樞紐集貨和通關成本。(記者 鞏持平)