12月19日上午，我市舉行了舟山市年度防汛防旱防臺(tái)工作新聞發(fā)布會(huì)，旨在總結(jié)2024年度全市防汛防旱防臺(tái)和水旱災(zāi)害防御工作情況，并介紹今冬明春的氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為寒潮和低溫雨雪冰凍災(zāi)害做好充分準(zhǔn)備。市防指辦常務(wù)副主任李文明、市水利局副局長(zhǎng)趙清亮和市氣象局副局長(zhǎng)趙海林出席發(fā)布并回答記者提問。

會(huì)上，市防指辦常務(wù)副主任李文明首先通報(bào)了全市2024年度防汛防旱防臺(tái)工作情況。今年以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示，堅(jiān)決落實(shí)省防指和市委市政府部署要求，通過健全體制機(jī)制、聚焦度汛隱患、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、狠抓實(shí)戰(zhàn)備汛、強(qiáng)化應(yīng)急保障和提級(jí)防范應(yīng)對(duì)等六大舉措，成功應(yīng)對(duì)了梅雨、臺(tái)風(fēng)和多輪局地強(qiáng)降雨等災(zāi)害，防汛防旱防臺(tái)工作取得了全面勝利。特別是在“1833”聯(lián)合指揮體系的運(yùn)行下，市防指辦實(shí)現(xiàn)了高效指揮和精準(zhǔn)調(diào)度，有效提升了防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少傷人、少損失”的總目標(biāo)。

隨后，市氣象局副局長(zhǎng)趙海林介紹了今年汛期以來(lái)的氣候特征及今冬明春的氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)。他指出，今年汛期以來(lái)，我市氣溫顯著偏高、降水總體偏多、影響臺(tái)風(fēng)偏晚。預(yù)計(jì)今冬明春我市總體氣溫高、雨量少，氣溫起伏大，冷空氣略偏強(qiáng)，有2～3次寒潮天氣過程。針對(duì)這一氣候特征，他建議市民要重點(diǎn)防范氣溫劇烈變化、冷空氣大風(fēng)、階段性雨雪冰凍等帶來(lái)的不利影響，并關(guān)注火災(zāi)隱患和林區(qū)用火安全。

最后，市水利局副局長(zhǎng)詳細(xì)介紹了今年全市水旱災(zāi)害防御工作情況。他提到，水利部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，通過落實(shí)責(zé)任體系、健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突出抓好山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)調(diào)度等措施，實(shí)現(xiàn)了抗旱防臺(tái)的全面勝利。特別是在防御臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨期間，水利部門按照“早動(dòng)”“快動(dòng)”“小動(dòng)”的要求，提前部署水庫(kù)河網(wǎng)的預(yù)泄預(yù)排，統(tǒng)一發(fā)布綜合預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了“五山水利”工程的精準(zhǔn)調(diào)度，提升了工程防洪排澇效益，為洪水資源的有效利用和滿足生態(tài)用水需求提供了重要保障。

在提問環(huán)節(jié)，記者們就防汛防臺(tái)“1833”聯(lián)合指揮體系對(duì)基層鄉(xiāng)、村兩級(jí)的要求、民眾如何應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和極端強(qiáng)降雨、氣候變暖與寒潮低溫的關(guān)系以及當(dāng)前水庫(kù)蓄水情況和保供水形勢(shì)等問題進(jìn)行了提問。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一一作答，詳細(xì)解釋了各項(xiàng)措施和政策，并回答了記者們的疑問。

此次新聞發(fā)布會(huì)的召開，不僅全面總結(jié)了我市2024年度防汛防旱防臺(tái)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，還為市民提供了今冬明春的氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)建議。通過媒體的廣泛報(bào)道和傳播，相信廣大市民將能夠更加深入地了解我市的防災(zāi)減災(zāi)工作，提高自我保護(hù)意識(shí)，共同應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、寒潮等災(zāi)害的挑戰(zhàn)。

記者問答

問題一：請(qǐng)問，防汛防臺(tái)“1833”聯(lián)合指揮體系，對(duì)基層鄉(xiāng)、村兩級(jí)的要求是什么？

舟山市防指辦常務(wù)副主任，舟山市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師 李文明作答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的指揮屬于戰(zhàn)術(shù)層面，主要是聯(lián)合指揮戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，就是依照上級(jí)的命令和預(yù)案方案去行動(dòng)，進(jìn)行自主作戰(zhàn)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)統(tǒng)籌，具體做到“3個(gè)統(tǒng)”：統(tǒng)好預(yù)警信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身基本沒有研判預(yù)警的能力，但是要負(fù)責(zé)把專業(yè)部門的預(yù)警和應(yīng)急部門的綜合預(yù)警傳遞到村，督促落實(shí)，接到村里上報(bào)的險(xiǎn)情信息后要快速應(yīng)對(duì)處置；統(tǒng)住人員轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任人是否履職到位，危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移是否按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、安全返回”要求落實(shí)到位等；統(tǒng)細(xì)隊(duì)伍物資，本地有多少支隊(duì)伍、裝備在哪里、分別承擔(dān)什么任務(wù)，都要精準(zhǔn)掌握。村社強(qiáng)落實(shí)，主要是村級(jí)一線防汛責(zé)任人要做到“246”，2就是衛(wèi)星電話、挖機(jī)，衛(wèi)星電話要會(huì)用，挖機(jī)等大型搶險(xiǎn)裝備要知道哪里有；4就是“四講一會(huì)”，清楚本村的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、責(zé)任人和處置方案，講清責(zé)任體系、自身職責(zé)任務(wù)、預(yù)案方案關(guān)鍵要素、災(zāi)情險(xiǎn)情，會(huì)操作應(yīng)急裝備和使用“掌上應(yīng)急”應(yīng)用；6就是“六問”，從省至鄉(xiāng)要堅(jiān)持6問抽查，保證一線責(zé)任人處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，能夠隨時(shí)處置應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

問題二：請(qǐng)問，遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響或者極端強(qiáng)降雨，我們民眾應(yīng)該做什么準(zhǔn)備、如何防范。

舟山市防指辦常務(wù)副主任，舟山市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師李文明作答：針對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和極端強(qiáng)降雨，民眾要盡量避免外出，并做到三遠(yuǎn)離、四關(guān)注、四必走等措施?！叭h(yuǎn)離”：一是遠(yuǎn)離警示區(qū)域，比如帶有滑坡、地質(zhì)災(zāi)害等警示標(biāo)志和明顯存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，特別是明令禁止和加強(qiáng)管控的區(qū)域（海邊、涉海景區(qū)）；二是遠(yuǎn)離易倒區(qū)域，比如圍墻、市政公用設(shè)施（如路燈）、吊機(jī)、腳手架、樹木、廣告牌等附近逗留；三是遠(yuǎn)離受淹區(qū)域，遠(yuǎn)離不明水域，警惕積水導(dǎo)電和馬路窨井蓋沖開、路段塌陷跌落風(fēng)險(xiǎn)；不要進(jìn)入地下涵洞、下穿立交等易澇區(qū)域，防止被淹風(fēng)險(xiǎn)?！八年P(guān)注”：即關(guān)注預(yù)報(bào)預(yù)警信息，關(guān)注房前屋后信息，關(guān)注臨水臨溝信息，關(guān)注臨坡臨山信息?！八谋刈摺保杭词盏搅⒓崔D(zhuǎn)移指令信息必走，干部上門動(dòng)員轉(zhuǎn)移必走，聽到預(yù)警廣播和鑼鼓、報(bào)警器聲提示轉(zhuǎn)移必走，已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情必走。

問題三：請(qǐng)問，隨著氣候變暖，很多人都覺得出現(xiàn)極端低溫的可能性也會(huì)降低，但近幾年冬季我市寒潮低溫出現(xiàn)的頻率反而增加了，這是什么原因造成的？

舟山市氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)趙海林作答：氣候變暖是指全球平均溫度長(zhǎng)期上升的趨勢(shì)。但這并不意味著不會(huì)出現(xiàn)極端低溫。近幾年冬季我市寒潮低溫頻率增加主要有以下原因：

一是極地渦旋的影響。全球變暖使北極地區(qū)以全球平均水平的2-3倍速度升溫，海冰快速融化，這會(huì)導(dǎo)致極地渦旋變得不穩(wěn)定。極地渦旋是位于極地高空的冷性大型渦旋，它原本可以將冷空氣限制在極地地區(qū)，但當(dāng)它變?nèi)趸虮粩_亂時(shí)，冷空氣就會(huì)向南長(zhǎng)驅(qū)直下，造成寒潮。

二是大氣環(huán)流異常。由于全球變暖，使得大氣中高緯地區(qū)的溫度梯度減弱，歐亞大陸上空的西風(fēng)帶減弱，導(dǎo)致冷空氣就更有機(jī)會(huì)突破西風(fēng)帶向南下，致使寒潮低溫等極端天氣增多。

三是從氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)來(lái)看。全球變暖確實(shí)使得冬季總體上不那么嚴(yán)酷，但是這只是一個(gè)平均狀態(tài)，這種變暖并不均勻。實(shí)際上，天氣、氣候已經(jīng)不只是小幅度異常，而是偏離平均態(tài)越來(lái)越遠(yuǎn)，振幅越來(lái)越大，氣候異常事件增多。因此，氣候變暖與寒潮低溫并不矛盾，某些地區(qū)在某些時(shí)段可能會(huì)變得更加寒冷，表現(xiàn)出更嚴(yán)重的極端性。

問題四：請(qǐng)問，近幾年用水一直比較緊張，想請(qǐng)問目前水庫(kù)蓄水情況以及保供水形勢(shì)怎么樣？

舟山市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)趙清亮作答：2024年12月9日9時(shí)（數(shù)據(jù)隨時(shí)更新），全市209座水庫(kù)蓄水量7451.1萬(wàn)m3、蓄水率58.3%。全市72座飲用水水庫(kù)蓄水量5328.0萬(wàn)m3、蓄水率55.4%；本島20座重要飲用水水庫(kù)蓄水量3613.0萬(wàn)m3、蓄水率55.1%。水庫(kù)的蓄水量是我市近三年同期水庫(kù)蓄水量最高。其中，在康妮臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨期間，充分利用了雨水資源，特別是虹橋水庫(kù)的蓄水率達(dá)到了百分之八十，總體保供水形勢(shì)較為穩(wěn)定。為確保全市供水安全，我們主要做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注降雨和水庫(kù)蓄水情況，及時(shí)分析研判旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)市防指統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御（抗旱）響應(yīng)，要求全市各縣（區(qū)）密切關(guān)注水雨情變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。根據(jù)抗旱響應(yīng)等級(jí)，科學(xué)調(diào)度本地水資源、大陸引水和海水淡化，提升供水保證率，確保全市用水安全。

二是加強(qiáng)節(jié)約用水工作，提升水資源節(jié)約集約利用水平。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，大力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，取得了實(shí)質(zhì)成果。全市萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降16.4%和42.5%，主要用水指標(biāo)位于全省前列。隨著水資源節(jié)約集約利用水平的提升，節(jié)水成果在應(yīng)對(duì)旱情中發(fā)揮了重要作用。

三是加強(qiáng)數(shù)字化改革，發(fā)揮水利數(shù)字賦能作用。在應(yīng)對(duì)今年水旱災(zāi)害過程中，我市水利數(shù)字化改革成果—舟山市水災(zāi)害防御數(shù)字化平臺(tái)和數(shù)字孿生海島水利平臺(tái)發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)水雨情態(tài)勢(shì)和保供能力科學(xué)分析，有效支撐了旱情和保供水研判。

下一步，水利部門將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判，強(qiáng)化水源管控和用水管理，全力保障全市人民群眾用水安全。