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潁泉區(qū)巧用“加減法” 激發(fā)基層治理新模式

近年來,潁泉區(qū)以“密切黨群、服務鄉(xiāng)鄰、互助互進、培育自治”為宗旨,以群眾需求為導向,以群眾滿意為目標,探索成立鄰里互助隊,巧用“加減法”,全方位挖掘、激活、釋放基層治理潛能,解開基層治理“千千結(jié)”,做好基層治理“答題卷”,基層治理呈現(xiàn)新格局。

一是群眾參與“加”,治理盲點“減”??茖W劃分“片、組、鄰”三級網(wǎng)格,發(fā)揮老黨員、退休干部、退休教師、退伍軍人等作用,構(gòu)建全覆蓋立體網(wǎng)格,充分發(fā)揮鄰長黨的政策的宣傳員、社情民意的信息員、鄉(xiāng)風文明的引導員、矛盾糾紛的調(diào)解員、村居環(huán)境的監(jiān)督員、為民辦事的服務員的“六大員”作用,切實做到思想政策有人講、空巢老人有人管、紅白喜事有人理、鄰里糾紛有人調(diào)、衛(wèi)生清潔有人干、家庭困難有人幫。鄰長精準發(fā)力、廣泛參與,有效幫助村開展各項工作,減少基層治理中的盲點,解決村級事多人少的問題,最大限度延伸政府服務群眾的覆蓋面和觸角。

二是積分兌換“加”,干群隔閡“減”。以積分評比兌現(xiàn)機制為抓手,通過“月評比、月公示、月兌現(xiàn)”,把常住村民全部納入積分制管理,由村干部、鄰長等人組成考評組對農(nóng)戶的移風易俗、孝老愛親、遵紀守法、熱心公益、環(huán)境衛(wèi)生、勤勞致富等情況進行評分,在村級“紅藍榜”進行公示,公示后發(fā)放積分券,各戶所獲積分可以在積分兌換超市以“1積分對應1元物品”自由兌換。設(shè)立鄰里互助隊積分兌換超市,提供洗衣液、垃圾桶、掃帚、洗潔精等日常生活物品,方便群眾兌換,在村干部、鄰長每月入戶開展評比打分、積分兌換的同時,也第一時間把黨的政策宣傳到群眾家里,通過進家門、拉家常、說鄉(xiāng)音、話鄉(xiāng)親,及時解答村民們的困惑和疑問,以鄰里關(guān)系疏通干群隔閡,構(gòu)建干群共建共治共享的基層治理格局。

三是評比表彰“加”,陳規(guī)陋習“減”。常態(tài)化開展“清潔農(nóng)家”“美麗庭院”示范戶評比表彰活動,認真開展“最美家庭”“最美婆媳”“最美志愿者”“優(yōu)秀鄰長”等系列評選活動。通過表彰身邊可見、可感、可學的典型人物,發(fā)揮鄰長帶頭作用,帶動身邊村民,主動做好家庭衛(wèi)生、助人為樂、孝老敬老、文明婚俗等,推動鄰里之間互幫互助、和睦相處。同時充分發(fā)揮“紅白理事會”、“道德評議會”等群眾組織作用,鄰長加入各組織中,廣泛開展議事協(xié)調(diào)協(xié)商、道德評議監(jiān)督等活動,讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的“主人翁”,高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習得到有效遏制,農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕,婚喪禮俗倡導性標準在各村實現(xiàn)全覆蓋。

四是幸福美滿“加”,信訪矛盾“減”。通過日常走訪,聽取群眾訴求,發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,加強與村民的溝通,準確把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動態(tài),收集掌握各類影響社會面穩(wěn)定的苗頭性、預警性信息,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處、早管控”,強化源頭管控,將可能演變?yōu)樵郊壴L和網(wǎng)上信訪事項的矛盾糾紛化解在第一現(xiàn)場。建立“鄰里互助+矛盾調(diào)處評議”評議團,實行三級調(diào)處評議制度,莊、村、鎮(zhèn)三級聯(lián)動,對一些復雜的矛盾糾紛和信訪積案進行共同評議,堅持用群眾聲音解決群眾問題,實現(xiàn)“鄰里矛盾鄰內(nèi)調(diào),鄰里互助來幫忙”的群眾共識,矛盾糾紛發(fā)生總量逐年下降,群眾安全感、滿意度和幸福指數(shù)持續(xù)提高。


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