記者從安慶市營(yíng)商環(huán)境辦獲悉，《安慶市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2022版)》正式出臺(tái)，194條具體提升舉措覆蓋企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、政務(wù)服務(wù)等18個(gè)領(lǐng)域，助力創(chuàng)建一流“滿宜辦”營(yíng)商環(huán)境。
企業(yè)開辦注銷 實(shí)行集成化“一網(wǎng)辦理”
該市將構(gòu)建新型市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù)。實(shí)行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。
還將全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開展示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，等同于懸掛紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場(chǎng)主體可自主決定暫停經(jīng)營(yíng)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)。探索開展市場(chǎng)主體除名制改革試點(diǎn)。
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 全面推行“一階段一證”
該市將精簡(jiǎn)整合項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等項(xiàng)目前期事項(xiàng)材料，項(xiàng)目單位只需編報(bào)一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”。
全面推行“一階段一證”，將各階段多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一個(gè)，企業(yè)一個(gè)階段只聯(lián)系一個(gè)部門、提交一個(gè)審批表單、辦理一個(gè)審批證件。
還將進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié)，對(duì)確有必要的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。公布實(shí)行告知承諾制的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)清單。探索對(duì)限制性條件較小的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行延后評(píng)價(jià)。對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目，推行免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
不動(dòng)產(chǎn)登記 加快推進(jìn)全業(yè)務(wù)“就近能辦”
在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，該市將構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)，辦事材料只減不增，流程進(jìn)一步優(yōu)化，依法穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。
在具體舉措中，將進(jìn)一步推進(jìn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的公安、民政等部門政務(wù)信息共享與核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用。自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測(cè)繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取，不再另行要求申請(qǐng)人提供。
推進(jìn)市及各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。
加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“同城通辦”“就近能辦”。推動(dòng)迎江區(qū)、宜秀區(qū)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記分中心 。
納稅服務(wù) 擴(kuò)大市縣通辦事項(xiàng)范圍
納稅服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務(wù)，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費(fèi)，年度納稅時(shí)間壓縮至80小時(shí)以內(nèi)。
推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)、登記費(fèi)“一卡(碼)清繳”，納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶等方式一次性繳納，支付環(huán)節(jié)由3個(gè)減至1個(gè)。
縮短納稅人繳費(fèi)人辦稅等候時(shí)間，將全市A類辦稅服務(wù)廳平均等候時(shí)長(zhǎng)壓縮至5分鐘以內(nèi)。優(yōu)化辦稅流程，在全市A類辦稅服務(wù)廳設(shè)置“簡(jiǎn)事快辦”崗;推出“簡(jiǎn)事快辦”清單，辦理清單內(nèi)事項(xiàng)無(wú)需排隊(duì)取號(hào)，快速辦結(jié)。
進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)和縣域通辦事項(xiàng)范圍，推出線上線下跨區(qū)域通辦事項(xiàng)清單，方便納稅人按需就近選擇辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所，或通過“非接觸式”辦理方式完成跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)辦理。
招標(biāo)投標(biāo) 提升全程電子化交易率
在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全程電子化交易率提升到96%以上。
推行公共資源交易“掌上辦”，依托公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)，上線標(biāo)證通手機(jī)APP，將公共資源交易信息瀏覽、平臺(tái)登陸、數(shù)字證書辦理，投標(biāo)文件加密、解密等辦理事項(xiàng)從“線上”轉(zhuǎn)到“掌上”。
政務(wù)服務(wù) 推行周末輪崗制度
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，將以服務(wù)自然人和市場(chǎng)主體全生命周期為切入點(diǎn)，最大力度提升政務(wù)服務(wù)效能。
該市將升級(jí)“皖事通辦”平臺(tái)，推進(jìn)“一屏通辦”改革，優(yōu)化“皖事通”功能，按照全省部署對(duì)接“皖政通”開發(fā)上線工作。
進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場(chǎng)景互認(rèn)。探索試點(diǎn)核發(fā)電子居住證。
在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行周末輪崗制度，設(shè)立涉企服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口，延長(zhǎng)政務(wù)服務(wù)時(shí)限、解決企業(yè)和群眾辦事遇到的難題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，結(jié)合各地實(shí)際，圍繞高頻事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理下沉，方便企業(yè)和群眾“家門口”辦理更多事項(xiàng)。
專項(xiàng)治理 國(guó)有企業(yè)失信行為
該市將大力推廣“一業(yè)一查”模式，探索制定行業(yè)統(tǒng)一檢查單、統(tǒng)一檢查對(duì)象名錄庫(kù)和統(tǒng)一綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)，規(guī)范檢查內(nèi)容和方式，減少隨意檢查。
探索實(shí)施柔性監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)輕微違法免罰事項(xiàng)清單，建立不予行政強(qiáng)制措施清單。探索對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域，探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。
持續(xù)推進(jìn)政府部門國(guó)有企業(yè)失信行為的專項(xiàng)治理工作，力爭(zhēng)做到政府部門的失信行為全部清零，在營(yíng)國(guó)有企業(yè)失信行為全部治理。進(jìn)一步完善失信約束長(zhǎng)效機(jī)制。
