原標(biāo)題：衢州這起破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案成解決欠薪糾紛典范——

　　府院聯(lián)動(dòng)，老牌企業(yè)重生僅用8個(gè)月

　　“如何解決欠薪問(wèn)題?”這個(gè)民生熱點(diǎn)近日再度被推至浪尖。近日，最高法、人社部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例，排在首例的“府院聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)解決欠薪與促進(jìn)就業(yè)‘雙贏’——某器材公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案”便是衢州市柯城區(qū)人民法院辦理的案件。

　　涉案企業(yè)是衢州一家近60年的老牌企業(yè)——浙江開(kāi)關(guān)廠有限公司，債務(wù)規(guī)模超過(guò)8億元，涉及債權(quán)人超過(guò)410戶。從龐大的數(shù)據(jù)中不難看出案件的棘手程度，那么，衢州是如何通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制以高效率啃下這塊硬骨頭的?員工如何“散”而后“聚”、企業(yè)如何“破”而后“立”?又有何借鑒意義?

　　一家老牌企業(yè)的起死回生

　　浙江開(kāi)關(guān)廠有限公司(下稱“浙開(kāi)”)，是一家從國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)的有限責(zé)任公司，曾是無(wú)數(shù)人向往的就業(yè)單位，曾是國(guó)家專業(yè)研制和生產(chǎn)高壓電器、高低壓開(kāi)關(guān)設(shè)備的重點(diǎn)骨干企業(yè)，浙江省行業(yè)龍頭企業(yè)，手握19項(xiàng)國(guó)家專利……

　　然而輝煌已成過(guò)往，因關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，浙開(kāi)陷入財(cái)務(wù)困境。2022年7月，法院裁定受理債權(quán)人對(duì)該公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)，截至破產(chǎn)受理時(shí)，背負(fù)8億元債務(wù)的浙開(kāi)還拖欠著235名職工7個(gè)月工資未付且長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　企業(yè)破產(chǎn)不單反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，還意味著有一批職工面臨著失業(yè)而陷入無(wú)收入保障的困境，“調(diào)查發(fā)現(xiàn)235名在冊(cè)職工中有160多人在40歲到50歲這個(gè)年齡區(qū)間內(nèi)，其中不乏雙職工家庭?！贬橹菔腥松缇窒嚓P(guān)工作人員表示。根據(jù)破產(chǎn)法，勞動(dòng)債權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。因此，如何妥善快速地解決在冊(cè)職工欠薪問(wèn)題，成為本案審理的重點(diǎn)。

　　18天解決欠薪糾紛、促進(jìn)員工就業(yè)是衢州交出的一份漂亮的成績(jī)單。在這個(gè)過(guò)程中，“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)揮了極大的效用?！霸摪赣舍橹葜性菏芾?，后交由我們柯城法院審理。針對(duì)這起案件，我們成立包含市資規(guī)、人社、稅務(wù)等十多家行政部門(mén)在內(nèi)的專班，打破了區(qū)級(jí)法院和市級(jí)行政部門(mén)的壁壘?！笔芾泶税傅目鲁菂^(qū)人民法院民事審判二庭庭長(zhǎng)王儷婧表示，專班成立后，法院需要相關(guān)部門(mén)協(xié)同梳理、調(diào)取材料時(shí)，只需簡(jiǎn)單“說(shuō)一聲”，極大縮減了人力、時(shí)間成本。依托“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，法院還向財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取到了550余萬(wàn)元欠薪應(yīng)急保障金全額墊付了所欠薪金，在解決欠薪問(wèn)題上跑出了加速度。與此同時(shí)，在市人社局牽頭下，“浙開(kāi)員工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”順利舉行，25家衢州本地企業(yè)、190位原浙開(kāi)員工來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，最終達(dá)成意向110余人次。

　　浙開(kāi)多年積累的技術(shù)、專利、人脈等無(wú)形資產(chǎn)同樣是一筆寶貴的財(cái)富。為了保證無(wú)形資產(chǎn)不被浪費(fèi)，也為了提升債務(wù)人的清償能力，2023年3月，柯城區(qū)人民法院裁定浙開(kāi)破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整程序，以競(jìng)價(jià)方式確定了浙開(kāi)重整投資人。通過(guò)拍賣(mài)，王仁仙成為浙開(kāi)新的法定代表人。

　　短短8個(gè)月，這家老牌企業(yè)“起死回生”。至此，員工“散”而后“聚”、企業(yè)“破”而后“立”，“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制極大減少了浙開(kāi)“起死回生”過(guò)程的陣痛，浙開(kāi)也順利迎來(lái)了新生。

　　“府院聯(lián)動(dòng)”跑出加速度

　　“新”浙開(kāi)距離衢州市中心14公里，與曾經(jīng)坐落于市中心工業(yè)用地的“老”浙開(kāi)相比，低調(diào)了，也更踏實(shí)了。

　　2月22日，浙開(kāi)廠房?jī)?nèi)運(yùn)輸車(chē)來(lái)回穿梭，十余位工人正在對(duì)即將運(yùn)往廣西隆安縣的30件設(shè)備做最后的檢查?！?月份訂單量較去年12月翻了三番，2月份訂單量也保持增長(zhǎng)趨勢(shì)?！闭汩_(kāi)商務(wù)部部長(zhǎng)高美欣臉上一片喜色，在“起死回生”后的第一個(gè)新年，浙開(kāi)就迎來(lái)了“開(kāi)門(mén)紅”。

　　“我原本就是浙開(kāi)的員工，說(shuō)實(shí)話我從未想過(guò)離開(kāi)浙開(kāi)。”高美欣告訴記者，浙開(kāi)新法定代表人王仁仙也曾是“老”浙開(kāi)員工，像她們這樣繼續(xù)回來(lái)工作的還有40多人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的一半，“我們很感激‘府院聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，企業(yè)能夠快速完成重整，也把對(duì)我們的傷害降到最低。”

　　如今充滿希望的浙開(kāi)是衢州“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制成效的一個(gè)縮影。2019年以來(lái)，浙江不斷完善“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)破產(chǎn)審判便利化，在此基礎(chǔ)上，衢州法院在暢通“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制上苦下功夫，持續(xù)健全破產(chǎn)配套制度。

　　衢州市中級(jí)人民法院破產(chǎn)庭相關(guān)工作人員表示，“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制根據(jù)具體案情大小，相應(yīng)設(shè)置市縣兩級(jí)工作專班、建立府院常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制來(lái)加速流程，“與以往各部門(mén)臨時(shí)挑選固定人員成立專班不同，每個(gè)部門(mén)都有一個(gè)科室負(fù)責(zé)對(duì)接專班工作，使得‘府院聯(lián)動(dòng)’機(jī)制更穩(wěn)定，也更機(jī)動(dòng)?！?/p>

　　截至目前，衢州已通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制解決30余起破產(chǎn)案件，辦案效率大幅提升，“沒(méi)有實(shí)行‘府院聯(lián)動(dòng)’機(jī)制前像浙開(kāi)這樣的復(fù)雜案件，辦理時(shí)長(zhǎng)一般在兩年以上，現(xiàn)在僅用了8個(gè)月。”衢州市中級(jí)人民法院破產(chǎn)庭相關(guān)工作人員表示，衢州市中級(jí)人民法院2022年辦理的上市公司天馬軸承集團(tuán)股份有限公司預(yù)重整、破產(chǎn)重整案件，也在8個(gè)月內(nèi)完成重整。

　　為進(jìn)一步掃清企業(yè)重整再生障礙，衢州市中級(jí)人民法院與衢州市信用辦還共同建立了信用修復(fù)機(jī)制，市信用辦根據(jù)法院提供名單，通過(guò)白名單制度，向所有市級(jí)部門(mén)報(bào)送，同時(shí)市外修復(fù)同步進(jìn)行。截至目前，已完成56家重整成功企業(yè)信用修復(fù)工作。