企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日、零成本，“一網(wǎng)通辦”；開(kāi)設(shè)分店，可以直接辦理“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照……

從“進(jìn)一門(mén)”到“最多跑一次”，從“不見(jiàn)面”到“一網(wǎng)通辦”，如今，高效便捷的政務(wù)服務(wù)已成為徐州營(yíng)商環(huán)境的新名片。

通過(guò)全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，我市實(shí)現(xiàn)90%以上事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，并推出企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等“一件事”集成服務(wù)，審批時(shí)限壓縮60%以上。

“一件事”不止辦成，更要辦好

“以前辦理這五個(gè)證件，至少需要50天左右，現(xiàn)在政務(wù)中心推行‘一件事一次辦’政策，我們只用2天就辦好了，今天拿到證，回去就能開(kāi)工了?！痹谮輸?shù)據(jù)局辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)的王瀚晨對(duì)現(xiàn)在的辦證效率贊不絕口。

代辦服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人李靜介紹：“過(guò)去辦理‘五證’需要涉及5個(gè)單位多個(gè)部門(mén)，至少要一個(gè)多月時(shí)間?，F(xiàn)在推出‘一件事一次辦’政務(wù)服務(wù)新模式，只要手續(xù)齊全，跑一趟就能一次性辦齊‘五證’，辦事效率得到極大提升?！?/p>

2024年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將企業(yè)信息變更“一件事”納入2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單。對(duì)此，徐州依托“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，整合企業(yè)信息變更過(guò)程中涉及的市場(chǎng)、稅務(wù)、銀行、社保、住房公積金等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)變更事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)集成辦理、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、全程閉環(huán)管理。

營(yíng)商環(huán)境的好壞，企業(yè)最具發(fā)言權(quán)。在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局預(yù)審代辦科，徐州新升重型機(jī)械有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張啟建體驗(yàn)了“一門(mén)通辦、一辦到底”的高效便捷服務(wù)。他稱贊道：“代辦員們非常細(xì)心且專業(yè)，不僅幫我梳理了施工許可證的辦理流程和所需材料，還提供了全程跟蹤服務(wù)，為我節(jié)省了大量時(shí)間?！?/p>

做好減法，實(shí)現(xiàn)多方減負(fù)

“對(duì)企業(yè)檢查的內(nèi)容更具針對(duì)性，檢查更少了，可以讓我們一門(mén)心思抓發(fā)展?！毙熘菔腥A為工程機(jī)械有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)張潔說(shuō)。

為有效解決涉企檢查過(guò)多問(wèn)題，我市制定出臺(tái)《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管“1+1”減頻次行動(dòng)方案》。“1”是探索“行業(yè)主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)”為特點(diǎn)的“一業(yè)一查”行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管模式，改變以往監(jiān)管項(xiàng)目方式，全行業(yè)性檢查每年由行業(yè)主管部門(mén)牽頭查一次，盡可能實(shí)現(xiàn)一次檢查、全面參與，各單位因此大規(guī)模減少了常規(guī)檢查任務(wù)。

“+”是各成員單位開(kāi)展“內(nèi)部綜合+外部聯(lián)合”雙隨機(jī)檢查，即盡可能采取內(nèi)部多個(gè)處室、外部多個(gè)單位共同參與的辦法，在減少多部門(mén)重復(fù)檢查的同時(shí)，內(nèi)部處室間的重復(fù)檢查也大量減少。

“1”是按照“一查管一年”基本要求，同一行業(yè)年內(nèi)不再開(kāi)展第二次全行業(yè)性抽查，經(jīng)營(yíng)主體在年內(nèi)被多次重復(fù)檢查的情況基本得以杜絕，進(jìn)一步壓縮了抽查對(duì)象數(shù)。并且在減少檢查經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和重復(fù)率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管與精準(zhǔn)監(jiān)管。

從2024年11月省“雙隨機(jī),一公開(kāi)”聯(lián)席辦反饋數(shù)據(jù)看，全市327家行政執(zhí)法單位中，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的部門(mén)占比達(dá)96%，其中市本級(jí)37家責(zé)任單位全部開(kāi)展了聯(lián)合任務(wù)；對(duì)各單位制定任務(wù)采取“匯總?cè)≈亍睓z查的比例達(dá)到96.7%，市本級(jí)整合比例100%，共整合任務(wù)318個(gè)，壓減檢查次數(shù)938次。

在信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)深度運(yùn)用的基礎(chǔ)上，我市還將12家企業(yè)納入“白名單”，實(shí)施年度全市雙隨機(jī)免查。不見(jiàn)面監(jiān)管，“查事不進(jìn)企”主要是重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、分析與運(yùn)用，創(chuàng)新采取了后臺(tái)數(shù)據(jù)分析、專信告知、向第三方發(fā)送資料審計(jì)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。

“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，八個(gè)字看似簡(jiǎn)單，背后透露的卻是我市當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)提供無(wú)微不至支持與服務(wù)的決心。一條條給力、實(shí)在的“減法”，換來(lái)了市場(chǎng)活力的“乘法”。

2024年，全市凈增“四上”企業(yè)1670家，4家企業(yè)上榜中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。徐州躍居中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市第34位，產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)成效明顯。全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到146.9萬(wàn)家，凈增私營(yíng)企業(yè)11871戶；年度新簽約億元以上項(xiàng)目605個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目109個(gè)、50億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，我市將繼續(xù)以更好方式、更優(yōu)路徑、更精方法破解阻礙各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，通過(guò)“放管服”改革、法治護(hù)航、產(chǎn)業(yè)賦能、區(qū)域協(xié)同，以改革破題、用服務(wù)賦能，全力構(gòu)筑區(qū)域營(yíng)商環(huán)境新高地。