原標(biāo)題：貫徹落實(shí)“走在前、做示范”重大要求

　　拓寬中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的健康之路

　　去年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控取得決定性勝利的一年。一年來，江蘇省衛(wèi)健系統(tǒng)牢牢把握“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大要求，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力活力進(jìn)一步激發(fā)，事業(yè)發(fā)展的支撐力進(jìn)一步提升，人民群眾衛(wèi)生健康獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的健康之路越走越寬廣。

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，有效提升公衛(wèi)服務(wù)均等化

　　俗話說“光治不防，越治越忙”。去年，我省始終堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，高度重視前移防病關(guān)口，有效提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均實(shí)際補(bǔ)助提高到103.81元，服務(wù)綜合績效評價名列全國前茅。重大傳染病持續(xù)保持較低水平。全省新增職業(yè)病防治院(職業(yè)病醫(yī)院)6家，新備案職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)13家、檢查機(jī)構(gòu)41家。在首屆長三角職業(yè)健康技能競賽中包攬2個團(tuán)體一等獎。圓滿完成省兩會等46場重大活動、中高考等16場大型考試衛(wèi)生應(yīng)急保障任務(wù)。

　　始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”。去年，面對新冠、流感、肺炎支原體感染等多種傳染病疊加流行形勢，我省堅(jiān)持多病共防，全年疫情形勢總體平穩(wěn)。特別是去年初，面對疫情疊加高峰，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊緊圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，做實(shí)老年人、兒童等1880萬重點(diǎn)人群健康服務(wù)。各級醫(yī)院克服醫(yī)務(wù)人員大范圍感染等重重困難，快速擴(kuò)容發(fā)熱門診、重癥救治等醫(yī)療資源，科學(xué)調(diào)度醫(yī)療物資，全力救治患者，全省1200多萬人得到診治，1.3萬多名新冠相關(guān)重癥患者得到有效救治，用不到兩個月時間實(shí)現(xiàn)了疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。

　　突出高質(zhì)量，大力建設(shè)高水平醫(yī)院

　　為了解決百姓急難愁盼，讓更多的重癥患者留在江蘇省域內(nèi)看病，在醫(yī)療“高原”上打造更多的醫(yī)學(xué)“高峰”，去年4月我省出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)和《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見》，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。根據(jù)《方案》，將江蘇省人民醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院等16家大醫(yī)院列為高水平醫(yī)院重點(diǎn)創(chuàng)建單位。

　　近一年來高水平醫(yī)院創(chuàng)建成果喜人。江蘇省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院納入國家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目庫，省中醫(yī)院成為國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心“輔導(dǎo)類”創(chuàng)建單位，獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目4個。新增國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目21個。東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病醫(yī)院分別牽頭獲批國家綜合介入技術(shù)質(zhì)控中心、國家皮膚和性傳播疾病質(zhì)控中心。初步形成了優(yōu)勢明顯、數(shù)量較多的國家級臨床“名科”集群。

　　加大結(jié)對幫扶力度，組織省內(nèi)16家大型三級甲等醫(yī)院結(jié)對幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)20個醫(yī)院建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。推動向受幫扶醫(yī)院派出管理和技術(shù)骨干3244人次，開設(shè)名醫(yī)(名師)工作室102個，幫助開展新技術(shù)269項(xiàng)、修訂完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理等制度346項(xiàng)。

　　持續(xù)提升縣醫(yī)院服務(wù)能力。推動38家縣醫(yī)院深入開展國家“千縣工程”綜合能力提升工作，縣醫(yī)院服務(wù)能力國家基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。持續(xù)做優(yōu)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。遴選8個縣(市、區(qū))開展省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，為基層公開招聘醫(yī)學(xué)人才9628名，新增農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生招生1974名，年招生人數(shù)連續(xù)5年全國最多。

　　新建省社區(qū)醫(yī)院110家、農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心100個，達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)48%、比全國高出20個百分點(diǎn)。在新冠疫情轉(zhuǎn)段期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診療量和門急診量占比分別達(dá)61.7%和55.7%，有效分流了患者。

　　建設(shè)高水平醫(yī)院吸引更多高層次人才加盟是關(guān)鍵。去年，省衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)出臺科技創(chuàng)新、人員備案管理、醫(yī)保支付等支持政策，大力實(shí)施靶向引進(jìn)，急需高層次人才、臨床緊缺型人才采取一事一議、一人一策，推動引進(jìn)培養(yǎng)高端人才38名，其中兩院院士9名、國家杰青10名、長江學(xué)者5名；建成院士工作站12個，新建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”一體化創(chuàng)新平臺和醫(yī)學(xué)創(chuàng)新聯(lián)合體17個，新獲得專利授權(quán)305個，新增科技成果轉(zhuǎn)化79項(xiàng)、國家級科技成果獎勵3項(xiàng)、省部級科技成果獎勵21項(xiàng)。

　　中醫(yī)強(qiáng)省，全力建強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系

　　江蘇是吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派、澄江醫(yī)派等發(fā)源地，自古以來江淮大地流派紛呈，中醫(yī)名家輩出。我省充分利用得天獨(dú)厚的中醫(yī)藥資源，著力推動中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，全力建強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系，廣泛為群眾提供高效便捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　去年，省中醫(yī)院績效考核位列全國第二。中大醫(yī)院入選國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目庫，新增三級中醫(yī)醫(yī)院7家。新增五級中醫(yī)館83個，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館全覆蓋。省中醫(yī)院成功納入國家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目庫，同時，該院牽頭的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)順利通過科技部結(jié)題驗(yàn)收。

　　持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。扎實(shí)推動5個省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心建設(shè)，率先成立省中醫(yī)流派研究院和省中醫(yī)疫病研究中心，南京市獲國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目。新增國家高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科18個、省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才30名，啟動新一批省名中醫(yī)遴選工作。大力促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)行動計(jì)劃，開展中醫(yī)藥文化惠民活動7152場次，直接惠及人群210余萬人次。

　　關(guān)注一老一小，民生實(shí)事見實(shí)效

　　江蘇是全國老齡化程度最嚴(yán)重的省份之一，高齡老人多、老年健康醫(yī)療需求旺。去年，省衛(wèi)生健康委強(qiáng)化老齡健康服務(wù)，會同省民政廳等11個部門出臺《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。

　　去年全省新增二級以上老年醫(yī)院20個、綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科24個，優(yōu)化提升護(hù)理院30個，提前完成“十四五”目標(biāo)。新增老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀單位315個，完成老年人健康體檢995.9萬人，新增老年心理關(guān)愛項(xiàng)目點(diǎn)67個。

　　做實(shí)婦幼健康服務(wù)，免費(fèi)開展水痘疫苗接種。實(shí)施母嬰安全行動提升計(jì)劃，為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗33.29萬人，開展宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查243.74萬人、244.83萬人，完成免費(fèi)產(chǎn)前篩查37.89萬人、新生兒疾病篩查38.55萬人，確診患者干預(yù)治療率100%。成為全國首批5個消除母嬰傳播省份之一。省級投入2.2億元在全國率先將水痘疫苗納入兒童免疫規(guī)劃，全省累計(jì)免費(fèi)接種318.9萬劑次，6周歲以下兒童水痘發(fā)病數(shù)比2019年下降91.1%。

　　加快發(fā)展普惠托育服務(wù)。爭取中央資金支持建設(shè)普惠項(xiàng)目123個，蘇州市成功申報中央財政支持普惠托育服務(wù)示范項(xiàng)目。大力推進(jìn)普惠托育體系建設(shè)，新增省級普惠托育機(jī)構(gòu)122家、示范性托育機(jī)構(gòu)39家。全省新增托位3萬個，累計(jì)超過30萬個，千人口托位數(shù)達(dá)3.6個，總數(shù)和人均數(shù)均居全國前列。持續(xù)推進(jìn)人口與家庭發(fā)展。

　　改革不停步，醫(yī)改向縱深挺進(jìn)

　　改革創(chuàng)新，是衛(wèi)生健康事業(yè)向縱深發(fā)展的不竭動力。過去一年，我省大力推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，南通、鹽城等12個市縣作為深化醫(yī)改真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)，分別受到國務(wù)院、省政府督查激勵表彰。穩(wěn)步推進(jìn)疾控體系改革，省市縣三級疾控局全部成立；宿遷市積極開展醫(yī)防融合改革先行先試；揚(yáng)州市成功申報國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。

　　老百姓過去需要到省城大醫(yī)院就診的許多疑難雜癥，如今在當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院就能解決。這得益于我省持續(xù)加強(qiáng)分級診療制度建設(shè)。目前全省建有各類醫(yī)聯(lián)體768個，其中69個涉農(nóng)縣(市、區(qū))組建縣域醫(yī)共體157個，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋?；窗病P(yáng)州兩市入選國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。全省居民2周患病首選基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例74.9%、縣域內(nèi)就診率93.9%，分別提高3.7和1.1個百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決、日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”目標(biāo)。

　　推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康江蘇建設(shè)行動取得新成效。南京、無錫、連云港等3個設(shè)區(qū)市入選推動健康中國行動創(chuàng)新模式試點(diǎn)城市。大力推進(jìn)健康城鎮(zhèn)和健康細(xì)胞建設(shè)。新增省級健康縣(區(qū))11個、健康鎮(zhèn)44個、健康村(社區(qū))862個。12個設(shè)區(qū)市通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，新增省衛(wèi)生鎮(zhèn)39個、衛(wèi)生村1139個。城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)36.3%，較上年提高2個百分點(diǎn)。

　　衛(wèi)生健康數(shù)字化，百姓看病越來越方便

　　科技是第一生產(chǎn)力，越來越多的公立醫(yī)院加入了省衛(wèi)生健康云影像平臺，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、患者少跑腿”目標(biāo)。全省公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%接入該平臺，醫(yī)生通過工作站調(diào)閱影像數(shù)據(jù)460萬次，居民查閱403萬次，每年可節(jié)約醫(yī)療影像檢查費(fèi)用22.4億元。新增互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院40家，186家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院累計(jì)提供服務(wù)1060.9萬人次。新增電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用達(dá)到五級及以上水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家、累計(jì)達(dá)53家，總數(shù)列全國首位。

　　在干細(xì)胞制劑、納米分子診療技術(shù)、介入機(jī)器人研發(fā)、多基因預(yù)測抗抑郁療效等重大疾病防治“卡脖子”技術(shù)方面取得了多個國內(nèi)國際首創(chuàng)性突破和標(biāo)志性成果。建成國家級科技創(chuàng)新平臺2個、省級科技創(chuàng)新平臺17個、“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺和醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)合體17個。獲得國家級科技專項(xiàng)和研發(fā)計(jì)劃18項(xiàng)，累計(jì)發(fā)表中國科學(xué)院一區(qū)等高質(zhì)量論文459篇、獲得國家級科技成果獎勵3項(xiàng)、新獲省部級科技成果獎勵21項(xiàng)、發(fā)明專利授權(quán)305個、新增科技轉(zhuǎn)化成果82項(xiàng)。

　　展望未來，為民服務(wù)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。去年以來，一件件關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事落地見效，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的改革成果普惠百姓，全省衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成績斐然，人民群眾看病就醫(yī)的獲得感、幸福感顯著提高。

　　百尺竿頭，更進(jìn)一步，為人民群眾服務(wù)，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對高質(zhì)量發(fā)展新要求、人民群眾新期盼，江蘇省衛(wèi)生健康委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記對江蘇工作、衛(wèi)生健康工作重要講話重要指示精神，牢牢把握“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入開展健康江蘇建設(shè)更加注重促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，更加注重建強(qiáng)基層基礎(chǔ)，更加注重保護(hù)重點(diǎn)人群健康，更大力度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力在衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)健康保障。