近日,普陀區(qū)委常委、政法委書記張偉,政法委副書記馮志明等領導一行赴長征鎮(zhèn),對鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設與運行情況展開專題調(diào)研。長征鎮(zhèn)黨委書記王春明,鎮(zhèn)黨委副書記季赟以及鎮(zhèn)社區(qū)平安辦、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)司法所負責同志參加調(diào)研。
張偉實地查看了綜治中心的各個功能區(qū)域,包括群眾接待大廳、“七聯(lián)”工作室、社區(qū)法庭、各類政法條線功能室以及心理咨詢室等區(qū)域,聽取了長征鎮(zhèn)關于綜治中心的運行機制以及近年來在矛盾糾紛化解和社會治安防控等方面取得的成效。張偉對中心建設取得的階段性成果給予肯定,并提出了更高要求:一要持續(xù)以人民為中心,深化各功能室的協(xié)同聯(lián)動,由全面向融合提升。二要進一步強化科技賦能,提升綜治中心的智能化水平,提高服務效率。三要主動對標先進單位,結(jié)合自身實際情況加以創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,建設有長征特色的綜治中心。
近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加速,矛盾糾紛形式日益多樣化,訴求表達方式也更加復雜,長征鎮(zhèn)深入踐行“楓橋經(jīng)驗”,進一步優(yōu)化矛盾糾紛多元化解體系,有效整合轄區(qū)治理資源,扎實推進綜治中心規(guī)范化建設。以多元解紛機制為引領,不斷推動社會治安綜合治理工作向規(guī)范化、精細化、智能化轉(zhuǎn)型。通過多元協(xié)作、機制優(yōu)化和科技賦能,探索打造個性化、精細化的長征鎮(zhèn)“征情征意”解紛中心,不斷探索現(xiàn)代化基層治理的新路徑。
整合多元力量 構(gòu)建立體解紛體系
面對基層社會治理的復雜性、多元性,長征鎮(zhèn)以“平安建設”為抓手,聚焦矛盾糾紛化解這一核心問題,整合鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)信訪辦和鎮(zhèn)司法所等部門,聯(lián)合長征派出所、律師事務所、各居民區(qū)綜治和調(diào)解社工、平安志愿者、網(wǎng)格員隊伍等平安力量,構(gòu)建起“1+3+29+11”分層遞進的解紛陣地?!?”,就是在長征鎮(zhèn)建立“征情征意”解紛中心,組建工作專班負責日常運行保障;“3”,就是利用好鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)司法所設置矛盾糾紛調(diào)解功能;“29”,在鎮(zhèn)域內(nèi)29個居民區(qū)設置居委解紛站;“11”,就是在樓宇、園區(qū)以及一些群體集中場所設置解紛點。各解紛陣地全部實體運作,規(guī)范和完善不同矛盾糾紛在不同層級之間的流轉(zhuǎn)銜接機制,做到既梯度支撐又相互融合,形成“功能明確、有機銜接、協(xié)同聯(lián)動、覆蓋全域”的立體解紛體系。
“小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”這句樸實的話語,道出了長征鎮(zhèn)在矛盾糾紛源頭治理方面的決心和創(chuàng)新實踐。數(shù)據(jù)顯示,依托這一立體式解紛體系,疑難復雜矛盾糾紛得以聯(lián)動聯(lián)商、聯(lián)防聯(lián)治,確保矛盾糾紛在基層得到有效化解。工作專班通過定期會商、信息共享、聯(lián)合調(diào)處等方式形成工作合力。2024年,依托“解紛機制”,長征鎮(zhèn)已累計調(diào)解438件矛盾糾紛。
情理法融合 打造有溫度的調(diào)解模式
長征鎮(zhèn)解紛中心積極構(gòu)建“專業(yè)團隊+多元協(xié)作+科技賦能”的全鏈條調(diào)解體系,將法律、道理、人情深度融合,在解紛過程中,既講法理,又講情理,努力實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和,充分將情理法理念貫穿于糾紛化解全過程。
同時,群眾可以享受到“一站式”便捷服務。中心不僅有專業(yè)的調(diào)解員團隊,還引入律師、心理咨詢師等專業(yè)力量,依托心理學和多元調(diào)解手段,推動“心防”介入調(diào)解、信訪過程,為矛盾訴求化解打開心鎖,為群眾提供專業(yè)化、精細化解紛服務。
情理法融合不是簡單的“各讓一步”,而是通過系統(tǒng)性設計實現(xiàn)法度、理性與溫情的交響共鳴。通過有溫度的調(diào)解模式,既捍衛(wèi)了法律尊嚴,又呵護了人性冷暖,更重塑了基層社會的信任紐帶。在全面推進依法治國的今天,不僅是矛盾化解的創(chuàng)新路徑,更是構(gòu)建共建共治共享社會治理格局的重要基石。
下一步,長征鎮(zhèn)將以“綜治中心規(guī)范化建設”為核心,建立和推進“治安形勢聯(lián)判、平安力量聯(lián)建、平安建設聯(lián)創(chuàng)、平安載體聯(lián)合、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點人員聯(lián)管”七聯(lián)工作機制,進一步推動平安工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近,不斷提升平安建設水平和效能。