為有效破解小微企業(yè)和個體工商戶法律風險防范能力薄弱、合規(guī)經(jīng)營意識不足等制約發(fā)展的痛點難點，宿遷市司法局堅持需求導向、問題導向，深入開展“法治體檢”活動，通過整合資源、精準施策、延伸鏈條，著力提升市場主體法律風險“免疫力”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁法治動能。

一是整合資源強基礎，構(gòu)建“組團式”服務格局。針對小微企業(yè)和個體工商戶量大面廣的特點，著力夯實服務根基。精銳力量組團，統(tǒng)籌整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部力量與基層法律服務資源，精心抽調(diào)近200名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛的基層法律服務工作者、司法所骨干、調(diào)解專家等，組建37支專業(yè)化“法治體檢”服務團。創(chuàng)新服務模式，推行“1+N”片區(qū)化服務模式（即一個服務分團覆蓋一個片區(qū)內(nèi)N家企業(yè)和商戶），有效提升服務覆蓋面和效率。強化“所所聯(lián)動”（司法所+法律服務所）和“一所三人”協(xié)同機制（司法所人員、法律明白人、調(diào)解員+法律服務工作者協(xié)同聯(lián)動），實現(xiàn)資源互補、優(yōu)勢疊加。精準建檔立庫，依托基層網(wǎng)格化管理體系，聚焦分布廣泛、法律需求突出的“兩多一無”市場主體及新業(yè)態(tài)從業(yè)者，開展“拉網(wǎng)式”走訪摸排。根據(jù)摸排結(jié)果和實際需求，建立動態(tài)更新的“法治體檢名錄庫”，確保服務對象精準識別。目前，全市已精準入庫小微企業(yè)381家、個體工商戶965戶，為后續(xù)“點對點”靶向服務奠定堅實基礎。

二是精準施策解難題，提升“滴灌式”防控效能。堅決摒棄“大水漫灌”，推行精細化“按需滴灌”，切實提升風險防控效能。線上線下緊密對接，綜合運用“線上”（12348熱線、司法行政公眾號平臺）與“線下”（調(diào)查問卷、專題座談、入戶走訪）相結(jié)合的方式，深度對接市場主體法律需求。通過“問卷+座談”進行“初診”，“一對一”訪談進行“細診”，全面掌握企業(yè)“法治健康”狀況。定制清單優(yōu)化服務，根據(jù)“診斷”結(jié)果，為服務對象量身定制個性化“法治服務需求清單”，明確服務重點和方向。上門體檢清除病灶，服務團隊深入企業(yè)生產(chǎn)車間、商戶經(jīng)營一線，圍繞合同管理、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護、合規(guī)經(jīng)營等核心領域開展“全身體檢”。通過查閱規(guī)章制度、合同文本、財務憑證，訪談負責人及員工，實地查看經(jīng)營場所等方式，系統(tǒng)排查法律風險隱患。專業(yè)報告促進整改，對排查出的風險點，出具專業(yè)詳實的“法治體檢報告”，不僅指出問題，更提供具體可行的法律意見和解決方案，并協(xié)助指導企業(yè)進行整改，切實為企業(yè)發(fā)展“祛病強身”。截至目前，收集排查各類法律風險264項，審查合同、規(guī)章制度165件，提出法律意見建議296條，出具體檢報告149份。

三是延伸鏈條固長效，打造“生態(tài)式”護航體系。注重服務效果延伸，構(gòu)建“體檢-整改-提升”的法治護航生態(tài)閉環(huán)。精準普法強意識，將普法宣傳深度融入“法治體檢”全過程。重點圍繞民法典、勞動合同法、中小企業(yè)促進法等與企業(yè)經(jīng)營息息相關的法律法規(guī)及典型案例，組織開展“法治大講堂”“以案釋法進企業(yè)”等精準普法活動，提升企業(yè)法治素養(yǎng)和主動合規(guī)經(jīng)營意識。閉環(huán)管理重實效，建立健全“體檢—整改—提升”閉環(huán)工作機制，推行“定期回訪+動態(tài)監(jiān)測”制度，對已完成“法治體檢”的市場主體開展“回頭看”，確保風險整改到位、法律建議落地見效，有效推動企業(yè)從“被動應對風險”向“主動構(gòu)建合規(guī)”轉(zhuǎn)變。融合服務拓外延，創(chuàng)新“法治體檢+”服務模式，將“法治體檢”與普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助等職能深度融合、一體推進。在排查風險的同時，就地化解涉企矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“糾紛化解在萌芽、風險防控在源頭”，為市場主體提供全方位、一站式的法治保障。今年以來，通過“法治體檢”前置化解涉企糾紛44起，避免或挽回經(jīng)濟損失203.5萬元。（姜飛）