自2024年7月“藍背心工程”啟動以來，南通街面見警率提升至92%，刑事發(fā)案數下降20.7%，破案率上升9.2%，群眾安全感顯著增強。目前，南通已有700余家單位、超2000名保安參與“藍背心工程”，每天900余名保安員參加巡防，累計發(fā)現各類隱患問題線索437條，協助抓獲違法犯罪嫌疑人18名，成為了一支不可或缺的平安建設生力軍。

規(guī)模化聯動 織密平安“防護網”

去年以來，南通市委政法委、市公安局牽頭，創(chuàng)新實施單位聯盟群防群治“藍背心工程”，探索打造規(guī)?；?、信息化、規(guī)范化、精細化的群防群治“四化”新模式，構建形成黨委領導、公安靠前、單位參與、全民響應的平安建設新格局。

市委政法委聯合市公安局，整合教育、衛(wèi)健、金融等12個行業(yè)主管部門力量，動員700余家企事業(yè)單位共同參與，構建“2+12+N”組織架構，形成“黨政牽頭、行業(yè)協同、全民參與”的聯動機制。2000余名“藍背心”隊員納入社會面巡防體系，覆蓋重點區(qū)域巡防線路165條、值守點位700個，實現“點上守、線上巡、面上控”立體化防控。

“藍背心工程”的實施實現了從“各自為戰(zhàn)”到“全域聯防”，打破了傳統(tǒng)單位安保“只守自家門”的局限，將巡防范圍向周邊延伸。例如，校園保安在上下學高峰時段協助疏導交通，企業(yè)安保夜間聯合巡查周邊治安復雜區(qū)域，形成“一企護一片、一校保一方”的輻射效應。

信息化支撐 打造巡防“智慧腦”

南通公安聯合中國移動南通分公司，專門研發(fā)應用“單位智巡”系統(tǒng)精準調度，實行“一人一卡、一屏統(tǒng)管”，讓巡防力量知道如何巡、責任單位知道怎么管。巡防員配備智能終端，實時定位、語音對講、一鍵報警功能集成，確保突發(fā)警情“秒級響應”。系統(tǒng)設置“五個必巡時段”，通過打卡記錄量化考核，巡防質效全程可視化。

同時，實現了風險隱患“云上閉環(huán)處置”?！八{背心”巡防隊員發(fā)現安全隱患或矛盾糾紛后，通過平臺即時上報，信息同步推送至公安、單位和轄區(qū)網格員，形成“發(fā)現—上報—處置—反饋”全流程閉環(huán)。

“藍背心工程”實施以來，巡防隊員第一時間累計發(fā)現并整改隱患148處，化解矛盾糾紛39起，有效筑牢風險防控“第一道防線”。

專業(yè)化培育 鍛造治理“生力軍”

市委政法委、市公安局先后聯合制定出臺了《“藍背心工程”管理實施辦法》，明確“八項職責、22條措施”，建立市、縣、派出所、單位四級管理員隊伍。通過崗前培訓、實戰(zhàn)演練、見義勇為表彰等機制，提升隊員法律素養(yǎng)和應急能力，確保“藍背心”隊伍懂基礎法律法規(guī)、會常用實戰(zhàn)技能。

同時，充分發(fā)揮“藍背心”隊員的優(yōu)勢，引導當好巡防員、信息員、調解員。一改“坐崗值守、只管內部”保衛(wèi)模式，延伸重點單位“守護圈”，街面見警率提升至92%；他們積極化身為風險感知的“哨兵”，上報線索39條，協助抓獲嫌疑人15名；當好矛盾糾紛調解員，就地化解小矛盾、小糾紛，防止“民轉刑”案件發(fā)生。

從“警力有限”到“民力無窮”，南通單位聯盟群防群治“藍背心工程”不僅是新時代“楓橋經驗”的生動實踐，更為市域社會治理現代化提供了新思路。通過整合社會資源、激活基層力量，實現了治安防控從“單打獨斗”向“共建共治”的跨越，以“單位聯盟”破解群防群治力量分散難題，用智能化手段推動巡防工作標準化、可量化，引導企事業(yè)單位履行社會責任，形成平安建設“利益共同體”。

南通公安將繼續(xù)深化“藍背心工程”的規(guī)模化、信息化、規(guī)范化、精細化“四化”路徑，推動更多“藍背心”成為平安建設的“千里眼”“順風耳”，讓“共建共治共享”的平安底色更加鮮亮。