轉(zhuǎn)眼間,阜陽正式加入長三角“朋友圈”已近三年。
近三年來,阜陽市緊盯區(qū)域重點城市和國家Ⅰ型大城市發(fā)展定位,緊抓長三角地區(qū)主要領導座談會議定事項,持續(xù)深化與長三角中心區(qū)理念、機制、項目對接,積極開展多區(qū)塊、多領域鏈接,加快融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,阜陽發(fā)展動能不斷增強,融合成果競相涌現(xiàn)。
近日,我市印發(fā)《阜陽市融入長三角一體化發(fā)展2022年工作要點》(以下簡稱《工作要點》),圍繞落地實施重大政策措施、重大事項、重大項目“三張清單”,聚焦區(qū)域合作發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同、推進更高水平創(chuàng)新、擴大更寬領域開放、綜合交通體系建設、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務便利共享等重點領域,實施123個項目,總投資3149億元,2022年計劃投資480億元。其中:續(xù)建項目49個,總投資1159.4億元,2022年計劃投資232億元;計劃開工項目51個,總投資1206億元,2022年計劃投資248.1億元;儲備項目23個,總投資784.1億元。
重大政策措施、重大事項
為一體化發(fā)展增勢賦能
在重大政策措施方面,《工作要點》提出,制定阜陽市長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案。配合蘇州市制定結(jié)對合作幫扶實施方案。編制阜陽市國家創(chuàng)新型城市建設規(guī)劃。
在重大事項方面,《工作要點》提出,推動區(qū)域合作發(fā)展,加快推進與蘇州市結(jié)對合作幫扶,簽訂兩市結(jié)對合作幫扶協(xié)議,協(xié)同蘇州市制定兩市結(jié)對合作幫扶實施方案、2022年度工作計劃,建立常態(tài)化聯(lián)絡機制和協(xié)調(diào)推進機制,聚焦重點領域形成一批實質(zhì)性合作成果。
推動阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動發(fā)展,落實與合肥合作共建年度任務,推進兩市縣級層面結(jié)對合作。
持續(xù)推進與上海市松江區(qū)、徐匯區(qū),浙江省臺州市戰(zhàn)略合作,擴大與長三角、中部地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域城市交流合作。推進長三角區(qū)域重點城市建設,研究編制阜陽城市圈發(fā)展規(guī)劃,加強與毗鄰十三縣市區(qū)交流合作。
落實上海臨港集團、上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)與阜陽市人民政府戰(zhàn)略合作事項。推進上海東方國際集團保稅延展時尚中心項目、阜陽羊毛衫生產(chǎn)基地項目建設。推進設立長三角開發(fā)區(qū)聯(lián)盟皖北分中心。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展,可促進高質(zhì)量發(fā)展路子越走越寬廣?!豆ぷ饕c》提出加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同,推動界首高新區(qū)獲批國家級高新區(qū),支持阜陽經(jīng)開區(qū)、太和經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)。用足用好國家支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設“24條”及省配套政策舉措,加快推進“1+7”產(chǎn)業(yè)承接平臺建設。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會在我市十大特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中的積極作用,支持行業(yè)商協(xié)會助力“雙招雙引”。
深入實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設“116”行動計劃。深入落實皖浙糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略框架協(xié)議,與南京市、蘇州市開展糧食儲備、糧食產(chǎn)業(yè)合作。加快推進“管委會+公司”“標準地”“畝均論英雄”等改革,加大對低效閑置用地清理力度。
積極參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動,加快建設新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品4個千億級產(chǎn)業(yè),綠色建筑建材、生命健康、裝備制造和新能源汽車、紡織服裝4個五百億級產(chǎn)業(yè),一批百億級產(chǎn)業(yè)集群及百億級企業(yè),引導企業(yè)參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。
堅持高水平開放創(chuàng)新,推動高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?!豆ぷ饕c》提出加快推進更高水平創(chuàng)新。積極融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設。組織實施長三角聯(lián)合攻關項目,協(xié)同開展關鍵核心技術攻關。出臺《阜陽市科技重大專項揭榜掛帥項目實施方案》,面向長三角大院大所,通過定向委托、揭榜掛帥等方式實施科技重大專項。
深入實施科技創(chuàng)新“4111”行動計劃。聚焦院所、平臺、成果、人才引進四大目標,強化企業(yè)主體、積極對接、加大投入三大舉措,推動形成科技創(chuàng)新工作新局面。
深化與復旦大學、江南大學、蘇州大學及中國科學技術大學等大院大所的合作,提升合作成效。支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)聯(lián)合長三角大院大所牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持創(chuàng)新聯(lián)合體承擔重大科技項目。
高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平開放?!豆ぷ饕c》提出持續(xù)擴大更寬領域開放。實施自貿(mào)區(qū)阜陽聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)專項推進行動,認真落實試點任務,復制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗,加快推進B型保稅物流中心和綜合保稅區(qū)建設,推動阜陽機場口岸開放。
推進上海(阜陽)雙招雙引中心建設,盡快投入使用。實施貿(mào)易新功能培育行動,深化與
沿線國家合作,擴大對RCEP成員國進出口貿(mào)易。組織參加進博會、世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、廣交會等展會。精心籌辦2022首屆皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設暨滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市招商大會,著力打造對外開放合作靚麗名片。
建設“軌道上的長三角”,讓群眾共享一體化成果
一個個重大項目,就是阜陽未來發(fā)展的一顆顆種子。有大批重大項目支撐,阜陽高質(zhì)量發(fā)展動能將更加澎湃。
《工作要點》提出加強基礎設施互聯(lián)互通。建設“軌道上的長三角”,積極推動阜淮城際高鐵前期工作,加快阜陽北鐵路物流基地建設。圍繞高鐵阜陽西站,按照“鐵空樞紐港、城市會客廳”定位,加快推進鐵空片區(qū)國際會展中心、金融中心、進口商品展銷中心等項目建設。
加快推進合肥至周口高速公路潁上(南照)至臨泉(皖豫界)段、徐州至淮北至阜陽高速公路阜陽段工作,實施快速公路通道及國省道連接工程,爭取開工建設S328王家壩淮河特大橋、S252三河尖淮河特大橋。
建設“翅膀上的長三角”,加快推進阜陽機場改擴建工程,大力推進界首通用機場建設。
協(xié)同建設長三角一體化防洪體系,加快推進淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)調(diào)整及河道整治工程、引江濟淮二期工程,開工建設淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設工程。
人民群眾的獲得感,將在今年工作中持續(xù)彰顯?!豆ぷ饕c》提出推動公共服務便利共享,積極參加康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌會展,大力推動長三角康養(yǎng)基地創(chuàng)建。加快推進阜陽市人民醫(yī)院與安醫(yī)大第一附屬醫(yī)院合作共建省級區(qū)域醫(yī)療中心、阜陽市第二人民醫(yī)院與安徽省省立醫(yī)院合作共建省感染性疾病醫(yī)療中心。
推進市屬相關醫(yī)院與滬蘇浙高水平醫(yī)院在腫瘤、心血管、呼吸、創(chuàng)傷、神經(jīng)、精神、中醫(yī)等領域合作共建。深化醫(yī)聯(lián)體、??坡?lián)盟建設,加強醫(yī)療機構(gòu)深度合作,積極提升醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。
進一步提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率,積極探索省內(nèi)“無”備案直接結(jié)算。做好居民服務“一卡通”涉及政務服務領域應用的技術支撐,深化社會保障卡與“安康碼”融合應用,探索“一卡通”省內(nèi)及長三角區(qū)域的“同城待遇”。
主動加強與滬蘇浙地區(qū)對接,配合推動長三角地區(qū)政務服務“跨省通辦”。做好社會保障、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務、智慧交通、婚育戶政等領域長三角“一網(wǎng)通辦”精品事項的落地。
加強在阜高校、職業(yè)院校與滬蘇浙高水平大學、職業(yè)院校合作交流,全面推動高校在學科(專業(yè))建設、師資隊伍培訓、人才培養(yǎng)、干部交流等方面的深度合作。