近日，市區(qū)某物業(yè)管理公司在被屬地消防救援部門行政處罰后，按照合規(guī)指導(dǎo)建議組織員工統(tǒng)一參加消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書考試培訓(xùn)。員工們反饋，培訓(xùn)開展以來，大家對工作性質(zhì)、操作規(guī)程有了系統(tǒng)掌握，持證上崗后能夠更好地服務(wù)于小區(qū)業(yè)主，當(dāng)好小區(qū)消防安全“守門人”。

該公司統(tǒng)一組織員工培訓(xùn)，得益于今年以來市消防救援支隊以政務(wù)服務(wù)增值化改革理念為引領(lǐng)推行的涉企行政執(zhí)法“三書同達”工作機制，是消防救援部門通過執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。

“三書同達”是指消防救援機構(gòu)在向被處罰企業(yè)送達《行政處罰決定書》的同時，一并送達《合規(guī)指導(dǎo)建議書》和《信用修復(fù)告知書》，以實現(xiàn)對違規(guī)企業(yè)“行政處罰+合規(guī)建議+信用修復(fù)”的“全鏈條”閉環(huán)式執(zhí)法管理，是“執(zhí)法+服務(wù)”的創(chuàng)新模式。為此，市消防救援支隊專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好涉企行政執(zhí)法“三書同達”工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，各級消防救援機構(gòu)要主動適應(yīng)執(zhí)法新要求，針對企業(yè)的具體違法行為與涉法風(fēng)險，采取政策輔導(dǎo)、行政建議、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，提供相關(guān)建議意見，引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部合規(guī)管理制度。

《通知》明確，各級消防救援機構(gòu)在作出行政處罰時，應(yīng)對違法企業(yè)開展行政指導(dǎo)，緊扣企業(yè)消防安全管理過程中出現(xiàn)的重點、熱點、難點問題，制發(fā)有文書編號的《合規(guī)指導(dǎo)建議書》，為違法企業(yè)提供改正建議，合規(guī)建議內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)具體違法行為密切相關(guān)，避免再次發(fā)生違法行為。

《通知》強調(diào)，各級消防救援機構(gòu)要轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作理念，主動宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策，切實保障違法企業(yè)信用修復(fù)知情權(quán)，主動告知行政處罰信息公示網(wǎng)站、失信行為類型、修復(fù)流程等內(nèi)容，推動從“企業(yè)自發(fā)申請修復(fù)”向“主動告知和協(xié)助修復(fù)”轉(zhuǎn)變，營造誠實守信社會環(huán)境。

市消防救援支隊相關(guān)負責(zé)人介紹，“三書同達”通過“有罰有教有幫”的方式，有效破解了“以罰代管”“一罰了之”的傳統(tǒng)監(jiān)管弊端。“在堅持執(zhí)法剛性的前提下，這種模式更溫情，真正體現(xiàn)了‘執(zhí)法為民’的初心和宗旨，有力提升了行政執(zhí)法效能和社會效果?！?/p>

安全是發(fā)展的前提，是企業(yè)的生命線。市消防救援支隊將持續(xù)做好涉企行政執(zhí)法“三書同達”工作，主動宣傳消防行政處罰信用修復(fù)政策，同時積極探索以“合規(guī)建議”為核心的多種消防安全行政指導(dǎo)，進一步激發(fā)失信主體守信意愿，保障失信主體合法權(quán)益，通過有力度、有溫度的消防執(zhí)法，護航企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。