近日，黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長沈山州主持召開區(qū)政府第63次常務(wù)會議，邀請上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員肖軍、上海邦信陽律師事務(wù)所主任杜愛武等兩位區(qū)政府外聘法律顧問參與審議《黃浦區(qū)人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》編制工作。

  編制重大行政決策事項目錄，對規(guī)范政府決策行為，提高政府決策質(zhì)量，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化具有重要意義。2024年，黃浦區(qū)擬將15項重大事項納入決策目錄，涉及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突發(fā)事件應(yīng)急處置、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、美麗黃浦建設(shè)、城市精細化管理、民生保障等多個方面。

  在聽取編制《黃浦區(qū)人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》的情況匯報后，兩位法律顧問結(jié)合自身工作實際分別提出意見建議。

  肖軍表示，目錄的編制遵循法律法規(guī)和市區(qū)文件精神，體量適當，內(nèi)容較全面又突出重點。希望黃浦區(qū)嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，履行重大行政決策程序，加強合法性審查，使黃浦法治政府建設(shè)工作始終走在全市前列。

  杜愛武高度認可目錄的編制內(nèi)容并提出意見建議。一要動態(tài)管理重大行政決策事項目錄。在推進過程中根據(jù)實際情況，調(diào)整或新增相關(guān)事項。如建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)是黃浦貫徹落實國家科技自立自強戰(zhàn)略作出的戰(zhàn)略決策，可以考慮將相關(guān)政策舉措納入目錄中。針對該項建議，區(qū)相關(guān)部門表示將會根據(jù)中央科創(chuàng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和推進情況，依據(jù)重大行政決策程序適時制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。二要持續(xù)強化相關(guān)決策程序。建議決策機關(guān)可以通過線上線下多元形式，多聽、多想、積極采納公眾意見，豐富專家論證資源，優(yōu)化專家咨詢范式。三要持續(xù)加強后評估工作。對決策所依據(jù)的法律法規(guī)及其它客觀情況發(fā)生重大變化、實施后明顯未達預(yù)期效果、社會公眾提出較多意見等情形的，應(yīng)當及時開展決策后評估。

  沈山州感謝法律顧問提出的寶貴意見和建議。針對下一步工作，沈山州強調(diào)，要持續(xù)健全重大行政決策全鏈條管理機制，突出政策實效，注重統(tǒng)籌整合，根據(jù)工作實際對目錄實行動態(tài)調(diào)整，推動各項工作再上新臺階。

  法律顧問列席區(qū)政府常務(wù)會議是我區(qū)決策公開的重要一環(huán)。黃浦區(qū)將進一步深化和豐富公眾參與的內(nèi)涵，不斷提升重大行政決策質(zhì)效。