??記者 舒抒 唐燁
??位于徐家匯TPY中心的“吾T5T潮茶”，售賣新中式茶飲和零售商品，開業(yè)一年收獲了積極的市場(chǎng)反饋，即將在南京西路錦滄文華廣場(chǎng)開出第二家線下門店。
??“徐家匯的全國(guó)首店給了我們很大信心，開店不易，但可以很便利?！?T潮茶生活創(chuàng)始人吳健說(shuō)，“不容易”在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“便利”則來(lái)自徐家匯街道對(duì)商戶“手把手、心連心”的細(xì)致服務(wù)?！靶〉降陠T如何規(guī)范地戴帽子，大到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，對(duì)門店的經(jīng)營(yíng)管理，街道和我們企業(yè)一樣上心?！?/p>
??上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版方案提出，支持街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，建設(shè)活力街區(qū)，有序發(fā)展集市活動(dòng)、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，激活城市煙火氣。
??當(dāng)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)涵從宏大的產(chǎn)業(yè)維度，聚焦到顆粒度更細(xì)的街區(qū)、商戶和“主理人”們，如何精準(zhǔn)服務(wù)并有序引導(dǎo)這些構(gòu)成城市商業(yè)活力的“關(guān)鍵因子”，上海街道不斷探索。
??“開店N件事”一站式幫辦
??在上海市中心開一家沿街咖啡店，需要辦理多少事項(xiàng)？答案是至少5項(xiàng)。
??緊鄰新天地的淡水路，近年來(lái)通過(guò)小紅書“馬路生活節(jié)”等活動(dòng)成為網(wǎng)紅街區(qū)，是不少潮流小店選址時(shí)的“心水”選項(xiàng)。
??主打“白咖夜酒”的小店“唯妳”是其中之一。然而，在籌備開店時(shí)，新手創(chuàng)業(yè)的店主犯了難：限額以下小型工程裝修備案、店招店牌規(guī)范設(shè)置備案、餐廚垃圾清運(yùn)申報(bào)、建筑垃圾清運(yùn)合同簽訂、食品臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)……這些經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)態(tài)的必備項(xiàng)目，至少要跑3個(gè)部門才能完成，對(duì)初創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)并非易事。而一旦材料準(zhǔn)備有誤，就要反復(fù)跑窗口，誤時(shí)又誤事。
??“唯妳”很幸運(yùn)，去年底入駐淡水路時(shí)，淮海中路街道“西部網(wǎng)格工作站”對(duì)接提供服務(wù)。工作人員告知店主：企業(yè)不用自己跑部門，可以來(lái)網(wǎng)格工作站“一站式”咨詢和幫辦。
??淮海中路街道黨工委書記陸曉鈞介紹，街道擁有新天地和淮海中路兩大商圈，有豐富的商戶資源，因而街道專門劃分了三個(gè)網(wǎng)格，在各網(wǎng)格設(shè)立工作站和服務(wù)窗口?！伴_店N件事”一站式受理服務(wù)就是其中的特色項(xiàng)目，商戶在街道指導(dǎo)下提交材料，其余申請(qǐng)事項(xiàng)由街道營(yíng)商專員完成，讓企業(yè)從“跑多部門”變?yōu)椤爸粚?duì)一人”，減少開業(yè)環(huán)節(jié)的等待成本。
??近年來(lái)，市中心一些街區(qū)進(jìn)入新一輪城市更新。即便是自然稟賦優(yōu)異的“梧桐區(qū)”，想要體現(xiàn)時(shí)尚優(yōu)雅，體現(xiàn)上海味道和國(guó)際范兒，也必須有繁榮的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、豐富的商業(yè)業(yè)態(tài)來(lái)支撐。
??去年12月初，上海雅居閣公寓管理有限公司選址衡山路，計(jì)劃開設(shè)一家海派風(fēng)格的酒店，也是品牌在國(guó)內(nèi)的首店。但項(xiàng)目基地為辦公性質(zhì)，要改造為商業(yè)酒店，相應(yīng)的裝修、證照辦理、消防、功能業(yè)態(tài)變更等事項(xiàng)，要對(duì)應(yīng)近10個(gè)職能部門。
??“企業(yè)自己來(lái)對(duì)接這么多部門確實(shí)不易，但租金每月都在支付，再難也要盡快裝修開業(yè)，時(shí)間就是金錢?！毖啪娱w公寓管理商拓負(fù)責(zé)人說(shuō)。
??企業(yè)負(fù)責(zé)人找到了徐匯區(qū)天平路街道營(yíng)商辦。負(fù)責(zé)接待的科員當(dāng)場(chǎng)就帶企業(yè)一行人上樓找到了街道營(yíng)商辦負(fù)責(zé)人。街道各條線部門迅速行動(dòng)，為企業(yè)尋求區(qū)職能部門支持，企業(yè)只需對(duì)接一名街道專員即可。
??1月9日上午，一場(chǎng)“雅居閣衡山路店臨時(shí)功能業(yè)態(tài)調(diào)整協(xié)調(diào)會(huì)”在天平路街道舉行?！耙贿M(jìn)門看到十幾張席卡，很壯觀?！毖啪娱w工程負(fù)責(zé)人說(shuō)。但會(huì)議很高效，僅開了1個(gè)多小時(shí)。有些問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，有些給出了解決方案，給企業(yè)吃了“定心丸”。
??根據(jù)營(yíng)業(yè)規(guī)律靈活高效治理
??人氣常年火爆的武康路—安福路，沿線178家商戶有約四成是咖啡店，已然成為“很好喝”的新消費(fèi)街區(qū)。但飲料紙杯、塑料杯產(chǎn)生的垃圾很占空間，一度造成沿街垃圾箱和商戶垃圾桶滿溢，行人見之皺眉，周邊居民抱怨甚多。
??為了及時(shí)清運(yùn)商戶垃圾，湖南路街道于2021年上線了一款“垃圾清運(yùn)預(yù)約平臺(tái)”小程序。商戶像點(diǎn)菜一樣在小程序上選取垃圾類別和上門清運(yùn)的時(shí)間，街道城建中心收到“訂單”后，隨即派遣最近的環(huán)衛(wèi)車輛到店。從下單到清運(yùn)，用時(shí)不超過(guò)20分鐘。
??湖南路街道還根據(jù)咖啡店的營(yíng)業(yè)規(guī)律，將每天2次的垃圾清運(yùn)時(shí)段調(diào)整為13時(shí)至16時(shí)、17時(shí)至21時(shí)，優(yōu)化街面環(huán)境治理機(jī)制。
??“垃圾清運(yùn)每天都很準(zhǔn)時(shí)，環(huán)衛(wèi)師傅到店門口喊一聲‘收垃圾啦’，我們就默契完成‘交接’?！碧鹌返辍熬鄹！蔽逶返甑觊L(zhǎng)介紹，高效的垃圾清運(yùn)機(jī)制為商戶降低了管理成本，讓商戶更加從容地促進(jìn)商居融合。
??眼下，武康路—安福路及周邊街區(qū)的商戶大都加入了湖南路街道推廣的“咖啡杯不落地”計(jì)劃，使用完的咖啡杯、冰激凌杯可交給任意參與該計(jì)劃的商戶進(jìn)行處理——這恰恰建立在街道靈活高效的垃圾收運(yùn)基礎(chǔ)上。
??身處“梧桐區(qū)”，沿街小店都喜歡設(shè)置外擺位。在淡水路，咖啡店“萬(wàn)貳公里”以特色咖啡豆和配有木質(zhì)座椅的外擺位出名。但這排座位并非真的“外擺”，得來(lái)并不容易。
??原來(lái)，淡水路上街沿不到2米寬，一旦設(shè)置外擺位，就會(huì)影響行人通過(guò)。但一些小店有時(shí)因客人要求，會(huì)“偷偷”將座位挪到人行道上。
??“商家要消費(fèi)活力，居民要安全便利，這是很現(xiàn)實(shí)的商居矛盾?！被春Ｖ新方值赖伏h支部書記邱唯一說(shuō)。
??與其事后監(jiān)管，不如事前指導(dǎo)。去年，淮海中路街道探索，在店鋪入駐或更新時(shí)，引導(dǎo)有需要的商戶向店內(nèi)退50厘米，打造只占用店鋪?zhàn)陨砻娣e的“外擺位”?！叭f(wàn)貳公里”店主了解這一政策后主動(dòng)嘗試，這才有了現(xiàn)在大家排隊(duì)搶著坐的好位置。
??街道直面企業(yè)和居民，好的營(yíng)商服務(wù)，需要平衡好各方利益和關(guān)系，在各類矛盾中找到“最優(yōu)解”。
??去年，位于衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)的吳界The Weave園區(qū)計(jì)劃在樓頂閑置空間開設(shè)網(wǎng)球場(chǎng)。但高空樓頂設(shè)置運(yùn)動(dòng)空間，容易出現(xiàn)聲光擾民的風(fēng)險(xiǎn)。
??在“疏”和“堵”中，天平路街道采取有溫度的基層管理服務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、居委會(huì)和園區(qū)、商戶召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究項(xiàng)目的可行性。最終經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)和三輪方案修改，樓頂網(wǎng)球場(chǎng)的構(gòu)想得以實(shí)施，前提是園區(qū)要嚴(yán)格按照方案圖紙安裝球場(chǎng)設(shè)備，運(yùn)營(yíng)時(shí)間不得超過(guò)21時(shí)，且加裝球場(chǎng)燈光罩避免光污染。
??球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)則主動(dòng)響應(yīng)“15分鐘社區(qū)體育生活圈”建設(shè)，將球場(chǎng)以優(yōu)惠價(jià)格向周邊居民開放，提供“家門口”的健身便利。
??集市備案審批“月報(bào)變年報(bào)”
??新天地、外灘源、BFC……特色集市是上?；盍謪^(qū)重要的組成部分。去年以來(lái)，新天地每月都舉辦不同主題的集市。以前，每場(chǎng)活動(dòng)之前，運(yùn)營(yíng)方都要向多個(gè)部門提交備案材料，并等待一個(gè)月的公示期。流程復(fù)雜、備案周期長(zhǎng)，讓企業(yè)每每舉辦活動(dòng)都要耗費(fèi)較大的時(shí)間、人力成本。
??為此，淮海中路街道做了一個(gè)創(chuàng)新：對(duì)集市備案審批流程和頻率進(jìn)行改革，街道營(yíng)商干部與區(qū)職能部門多次溝通協(xié)調(diào)，將集市面向部分部門的申報(bào)審批頻次從每月一次簡(jiǎn)化為一年一次。“月報(bào)變年報(bào)”的監(jiān)管模式優(yōu)化，有效減輕了企業(yè)重復(fù)報(bào)備的負(fù)擔(dān)。
??作為上海新晉的熱門集市舉辦地，海粟文化廣場(chǎng)每到節(jié)假日都會(huì)舉辦各類集市，每小時(shí)人流量超千人次。噪聲控制和人流管控的壓力也隨著集市活動(dòng)的熱度水漲船高。尤其海粟文化廣場(chǎng)位于長(zhǎng)寧區(qū)內(nèi)4個(gè)街道的交界處，靠各街道“各自為政”服務(wù)和管理不行，需要街道營(yíng)商服務(wù)隊(duì)伍“跨前一步”主動(dòng)作為。
??去年10月，長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)路街道設(shè)立海粟文化廣場(chǎng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站，推出方便商戶的辦證指引、市集活動(dòng)指導(dǎo)、活動(dòng)報(bào)備保障、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)執(zhí)行保障等服務(wù)，6名常駐工作人員來(lái)自綜合執(zhí)法隊(duì)、派出所、城運(yùn)中心、市容輔助力量等。餐廚垃圾申報(bào)備案、戶外店招店牌備案等簡(jiǎn)易備案，可在站點(diǎn)內(nèi)直接完成，大大提升了商圈管理效率。
??這一“麻雀雖小五臟俱全”的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站，正是源自街道營(yíng)商干部在新興領(lǐng)域黨建全覆蓋走訪中，了解到企業(yè)訴求后展開的探索。
??去年上半年，江蘇路街道在轄區(qū)4個(gè)網(wǎng)格分別成立“凝新”黨支部，街道讓營(yíng)商干部、城管干部披掛上陣，擔(dān)任街區(qū)網(wǎng)格書記，覆蓋沿街商鋪、弄堂小店“小個(gè)專”人群，將日常工作中的走訪、監(jiān)管，化為“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的陪伴式服務(wù)。
??近兩年，武夷路通過(guò)城市更新，涌現(xiàn)出翡悅里、新象限·武夷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引科技企業(yè)進(jìn)駐的同時(shí)也引入不少潮流小店。
??江蘇路街道“凝新”第四黨支部書記萬(wàn)黎明本職工作是城管干部，在走訪街區(qū)商戶時(shí)她發(fā)現(xiàn)，新象限·武夷園區(qū)的沿街商戶存在外擺不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，影響了居民正常通行。
??于是她發(fā)揮黨建引領(lǐng)的紐帶作用，牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)議，結(jié)合道路實(shí)際情況和居民需求，對(duì)沿街商戶明確外擺區(qū)域范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，并聯(lián)合園區(qū)入駐單位中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院為商戶統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)了外擺位景觀，使園區(qū)周邊武夷路153弄的面貌煥然一新，商戶和居民都滿意。
??目前，上海許多街道都建立了街區(qū)黨組織，黨建引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)、多元共治，共筑街區(qū)新活力。
