原標題：今天是“世界自行車日”，我們在全省首個自行車友好城市規(guī)劃落地一年的無錫探尋——

　　城市與自行車：耐人尋味的“追逐”

　　“我是一名醫(yī)生，每天上班工作忙，下班帶孩子，幾乎沒時間運動，騎行正好讓我兼顧工作和運動?！泵刻彀胄r行程，無錫市民王驍通過騎行這項愛好，巧妙地平衡通勤與健康雙重需求。

　　6月3日是聯(lián)合國設定的“世界自行車日”。去年“世界自行車日”前夕，無錫發(fā)布自行車友好城市近期建設規(guī)劃，旨在完善城市自行車系統(tǒng)，營造安全、舒適、自由的騎行環(huán)境。無錫也是江蘇省首個發(fā)布自行車友好城市建設專項規(guī)劃的城市。該規(guī)劃落地一年，給無錫帶來哪些變化?

　　倡導綠色出行，騎行“熱”起來

　　2015年起，王驍愛上騎行，眼看著這兩年騎行愛好者越來越多，騎行運動“熱”起來?！盁o錫城市的騎行道路越來越連貫順暢，尤其是山水湖泊周邊新添不少彩色騎行道路，對休閑騎行者很友好?！蓖躜敻袊@道。

　　對于乘坐公共交通上下班的人來說，騎行有助于打通通勤“最后一公里”。根據(jù)無錫市自然資源和規(guī)劃局的調(diào)查，無錫早高峰騎行的人群中，有58%的人騎行區(qū)間在1公里之內(nèi)。而早高峰騎行終點多為老城、大學城、太湖廣場以及醫(yī)院周邊。

　　南京市城市與交通規(guī)劃設計研究院股份有限公司董事長楊濤介紹，上世紀末至本世紀初，我國經(jīng)歷機動車大量增加、自行車大量縮減的階段。而近十年，自行車文化悄然復興。

　　放眼世界，自行車友好是城市發(fā)展到一定階段的結果?！白孕熊嚦鲂胁粌H是綠色交通的重要組成部分，同時也是有益身心健康的運動方式?！北本┯詈憧沙掷m(xù)交通研究中心規(guī)劃師王赫說，不少國外城市都有濃厚騎行文化氛圍。例如，在著名的自行車友好城市哥本哈根，有近半居民使用自行車通勤。在荷蘭，小學生畢業(yè)前要參加交通考試，80%的小學要求學生參加騎行“路考”，以此加強安全教育。

　　縱觀全國，在自行車友好方面，江蘇一直是“優(yōu)等生”?！拔沂∫恢蓖瞥?、鼓勵和保護綠色出行方式，自行車網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)展較好，大部分城市自行車出行率都保持在20%以上，其中南京的自行車出行分擔率更是超過30%，作為人口近千萬的特大城市很了不起?！睏顫f，正因如此，江蘇省各級城市與全國同類城市相比，道路交通擁堵指數(shù)較低。

　　北大國土空間規(guī)劃設計研究院常務副院長王昊認為，我國不少城市進入以存量高質(zhì)量發(fā)展為主的發(fā)展階段，可以通過提供全齡友好、無障礙的慢行環(huán)境，讓城市里的老人、兒童、健身愛好者受益，城市也會因此更安全、更有活力。

　　近年來，無錫為穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和目標，積極發(fā)展綠色交通。2016年，無錫入選全國首批“綠色交通城市”，是江蘇省首個入選城市，并在2020年成為綠色出行創(chuàng)建城市。“無錫在自行車道等硬件建設方面有很好的基礎，我們也期待通過自行車友好城市近期建設規(guī)劃的實施，健全和優(yōu)化政策管理和公眾參與，通過解決細節(jié)問題，讓騎行回歸城市?！蓖蹶徽f。

　　串聯(lián)山水資源，騎行道不斷上新

　　規(guī)劃落地一年來，無錫自行車友好城市建設成效如何?

　　格局適中、山水相依、城湖相映，“底子好，適合騎行”是無錫發(fā)展自行車友好城市的基礎。無錫別稱“龜背城”，從高空俯瞰，太湖等湖泊、京杭運河等河流、惠山等山體，讓無錫像布滿紋路的龜背。自西漢至今，無錫歷史城區(qū)地址從未變更，3.64平方公里龜背古城得到較好保留。

　　騎行系統(tǒng)的搭建，有助于將無錫的山水歷史資源“送”到居民身邊。從大溪港濕地公園到貢湖灣濕地公園、小竹山，后經(jīng)紅沙灣、三國城、水滸城，再到黿頭渚、蠡湖大橋，最終到金匱公園——這段全長約65公里的騎行路線，是很多騎行愛好者心目中的“最美騎行路線”。

　　今年5月，位于新吳區(qū)的大運河沿線景觀提升項目一期工程完工，一條8公里長的騎行道“上新”，串聯(lián)花園、驛站、籃球場等功能場所。一邊是熱鬧繁忙的大運河，另一邊是車水馬龍的運河西路，騎行路上可領略現(xiàn)代和歷史的交融。

　　在無錫，騎友將“安全”“連續(xù)”“全民友好”選為自行車友好城市建設的關鍵詞?！鞍踩笔堑拙€，“連續(xù)”是要求，“全民友好”是未來。十里芳堤自行車道被稱為“最美景觀道”，與之相連的環(huán)湖路擁有極佳自然景觀，此前因缺少自行車道，騎行者只能借用步行道通過。于是，無錫在環(huán)湖路和十里芳堤之間鋪設一條環(huán)湖騎行路，全長約10公里，將騎行道路連通。

　　站在今年新開通的高浪路上，記者看到，道路路權明晰，約2.5米寬的人行道高于路面，非機動車道上用彩色環(huán)保陶瓷顆粒鋪設清晰標識，分為2.5米寬的電動車道、2米寬的自行車道。過去一年，類似的慢行系統(tǒng)逐步落地，綠道上白色標識清晰地分隔步道、騎行道，留出各自空間。

　　基于對市民游客的需求調(diào)研，無錫編織“通勤+休閑”兩張騎行網(wǎng)，其中通勤騎行網(wǎng)以交通連續(xù)和便捷服務優(yōu)先，以老城為中心的南北、東西向貫通性廊道初步顯現(xiàn)；休閑騎行網(wǎng)則更強調(diào)品質(zhì)，形成“山水連城”休閑騎行網(wǎng)絡。目前，無錫七成主次干路設有非機動車道，九成自行車道設有綠化帶等物理隔離。

　　車與車搶道，停放仍存在痛點

　　自行車友好不僅看數(shù)據(jù)指標，還要聽居民游客的感受。道路相對狹窄且人流量較大的老城區(qū)，往往成為自行車停放混亂區(qū)域，亟須緩解機動車、電動車和自行車互搶停車位的沖突。

　　不少城市商業(yè)集聚區(qū)都存在空間過度商業(yè)化等問題，有些原本應該供給自行車停車的空間，卻成為收費的機動車停車場。這容易讓城市交通陷入一個怪圈：機動車停車位增加，進入該區(qū)域的機動車增加，加劇周邊道路擁堵和停車難題。對此，中國城市規(guī)劃設計研究院上海分院交通所主任工程師鄒歆建議，根據(jù)市民出行需求，在地鐵站及人流較大地區(qū)規(guī)劃更多非機動車停車位，通過“網(wǎng)絡構建、軌道銜接、品質(zhì)提升、管理優(yōu)化”等打通自行車友好城市建設的全鏈條。

　　無錫市規(guī)劃設計研究院副院長吳堃介紹，無錫在部分人流量較大的地方試點改造。比如在中山路商業(yè)街及周邊地區(qū)開展慢行停車整治，將沿街占道的自行車停放區(qū)轉移到背街小巷，提升城市規(guī)劃外形的舒適度。在恒隆廣場等標志性商業(yè)建筑內(nèi)的夾層內(nèi)，設置非機動車停放區(qū)，一個夾層可以容納數(shù)千輛非機動車。

　　在推動更多自行車回歸城市進程中，無錫面臨的“無處可?！薄奥窓鄾_突”等現(xiàn)實問題，也是不少城市的共性問題。比如，南京江心洲江堤路全長22.4公里，隨著江心洲環(huán)島智慧賽道貫通，大量居民和公路自行車愛好者前來休閑和騎行，有時自行車愛好者組隊競速，時速最快達40公里，曾發(fā)生撞傷行人的事故。5月27日晚，南京騎行愛好者趙先生發(fā)視頻表示，有人故意在江堤路上撒圖釘，他騎行經(jīng)過時自行車爆胎導致他摔倒在地。有市民表示，騎行引發(fā)事故后，引起部分居民反感，不排除有人故意撒圖釘表示不滿。

　　惠源路，作為無錫惠山核心區(qū)道路系統(tǒng)重要組成部分、南北重要軸線，也曾發(fā)生自行車道與行人共用一條路的問題。無錫拿出的整治方案是，壓縮兩側綠化隔離帶，將非機動車道與步行道分離，更好地保障騎行和步行安全。

　　開門做規(guī)劃，讓自行車友好城市規(guī)劃建設“活”起來。目前，無錫市收到市民游客相關建議超2000條，主要集中在完善自行車道系統(tǒng)、增設騎行路線、豐富騎行賽事活動、便捷共享單車停放等方面。騎行者還可以通過“路見”APP反饋騎行中遇到的問題。

　　“當前，我們應認真研究的是自行車友好政策供給。參考國外，城鎮(zhèn)化進入‘下半程’時，做的大量工作是政策規(guī)劃，合理調(diào)控抑制過度機動車出行依賴，大力倡導、積極推動自行車友好城市示范創(chuàng)建，滾動發(fā)布3年或5年期城市綜合交通實施方案。”楊濤建議，試點研究交通高質(zhì)量發(fā)展治理政策措施，從全省層面實施自行車友好城市建設專項行動，例如減少不恰當路邊機動車停車，騰出空間讓自行車道路更連貫安全。