探索數(shù)“智”化治理,匯聚多元化賦能,打造“一站式”服務(wù),桃浦鎮(zhèn)陽(yáng)光水岸苑居委法苑正帶領(lǐng)居民們走上通向基層治理新格局的“幸福路”。作為上海2024年“美好社區(qū)先鋒行動(dòng)”確定的100個(gè)市級(jí)項(xiàng)目之一,陽(yáng)光水岸苑堅(jiān)持減負(fù)和增能雙向發(fā)力,依托“華普治理師”平臺(tái),與區(qū)委辦局、鎮(zhèn)職能科室積極對(duì)接共建,整合優(yōu)勢(shì)資源,著力打造“陽(yáng)光365”黨群服務(wù)站,優(yōu)化“15分鐘”社區(qū)生活圈,讓居民的幸福感、獲得感向前“大踏步”。在這座功能全面的黨群服務(wù)站中,陽(yáng)光水岸苑居委法苑“模擬法庭”正在基層“減負(fù)賦能”實(shí)踐中發(fā)揮著莫大的作用,而其建立則與普陀區(qū)探索打造“靠譜解紛體系”的努力密不可分。
自2022年起,普陀區(qū)以“靠譜解紛中心”建設(shè)為抓手,積極探索多元化解矛盾糾紛的新路徑。當(dāng)前,“靠譜解紛中心”已迭代發(fā)展至3.0版本,在“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制拓展運(yùn)用的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化排、析、商、診、督、治“六字”工作法,通過(guò)做大調(diào)解隊(duì)伍、強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下相互賦能、開(kāi)發(fā)解紛二維碼、深化心防機(jī)制與解紛機(jī)制融合,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新的突破。
“靠譜解紛中心”線(xiàn)上平臺(tái)
同時(shí),在3.0版本中,“分級(jí)診療”這一特色機(jī)制也得到了進(jìn)一步融合提升。區(qū)委政法委牽頭整合推動(dòng)區(qū)政法各單位及多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的矛盾調(diào)解力量下沉,并通過(guò)“普通門(mén)診”“專(zhuān)家門(mén)診”“特需門(mén)診”“家庭門(mén)診”的分級(jí)診療,提供“菜單式”“上門(mén)式”調(diào)解服務(wù)。有縱必有橫,靠譜解紛體系還搭建了覆蓋全區(qū)的“1+10+15+X+N”解紛平臺(tái),在推動(dòng)矛盾糾紛一站式化解的同時(shí),也形成了覆蓋全區(qū)、縱橫交錯(cuò)的解紛網(wǎng)絡(luò),為廣大群眾提供了便捷、高效的糾紛解決服務(wù)。
陽(yáng)光水岸居委法苑“模擬法庭”的建立便是區(qū)委政法委傾力打造“靠譜解紛中心”的生動(dòng)寫(xiě)照,聯(lián)合華師大法學(xué)院的積極賦能,這里已成為集糾紛化解場(chǎng)所、普法前沿陣地、法律服務(wù)平臺(tái)于一體的社區(qū)綜合性法律服務(wù)中心。在這里,既有區(qū)法院、鎮(zhèn)司法所定期開(kāi)展法律知識(shí)科普,又有桃浦中心小學(xué)、桃浦中學(xué)的孩子們?cè)谌A師大法學(xué)院的指導(dǎo)下排演法治情景劇,更有一樁樁鄰里糾紛在多方合力下得到化解……“把優(yōu)質(zhì)資源接進(jìn)來(lái),把靠譜服務(wù)送出去”,多方賦能之下“模擬法庭”正架起社區(qū)“連心橋”。
而今,為進(jìn)一步高效運(yùn)用司法力量為基層治理提質(zhì)增效,近日,區(qū)法院帶案下沉,于陽(yáng)光水岸苑“模擬法庭”巡回開(kāi)庭,為大家?guī)?lái)了一堂“沉浸式”法治教育公開(kāi)課,這是全區(qū)首個(gè)在居村層級(jí)模擬法庭公開(kāi)審判民事案件。桃浦鎮(zhèn)司法所工作人員、白麗路派出所民警、居民代表、社工等十余人共同旁聽(tīng)庭審。
伴隨著法槌的敲響,庭審正式開(kāi)始。本次庭審是一起發(fā)生于桃浦鎮(zhèn)的交通事故,從“身邊事”入手,更好地引導(dǎo)居民強(qiáng)化守法意識(shí)和安全意識(shí)。案件中,李某駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在桃浦鎮(zhèn)某路段行駛時(shí),與原告黃某所乘坐的摩托車(chē)發(fā)生碰撞,致黃某十級(jí)傷殘。該事故經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定,由李某承擔(dān)全部責(zé)任。經(jīng)查,李某所駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在某保險(xiǎn)公司上海分公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)。現(xiàn)原告黃某訴至法院,要求某保險(xiǎn)公司上海分公司在交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)損失。
庭審過(guò)程中,承辦法官秉持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度,詳細(xì)聽(tīng)取了雙方當(dāng)事人的陳述和辯論,并就爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行拆解剖析。最終,承辦法官根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定,對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行了合理的劃分和認(rèn)定,并就該案進(jìn)行了當(dāng)庭宣判,判決結(jié)果得到了雙方當(dāng)事人的尊重和認(rèn)可。
“打鐵還需趁熱”,為進(jìn)一步擴(kuò)大巡回審判輻射面、強(qiáng)化典型案例教育性,庭審結(jié)束后,承辦法官“以案釋法”,為現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)人員開(kāi)展了一場(chǎng)主題為“(非)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故糾紛調(diào)處要點(diǎn)”的培訓(xùn),通過(guò)深入淺出的講解與熱烈的溝通互動(dòng),不僅向在場(chǎng)的居民代表普及了交通安全法律知識(shí),達(dá)到了“審理一案、警示一方、教育一片”的效果。同時(shí),承辦法官向到場(chǎng)人員贈(zèng)送了《“居委法苑”社區(qū)治理常見(jiàn)問(wèn)題指引》,針對(duì)樓道雜物清理、“僵尸車(chē)”治理等社區(qū)常見(jiàn)問(wèn)題提供法治化治理方案,為現(xiàn)場(chǎng)的司法所工作人員、民警及社工“充電”賦能,幫助他們?cè)诮窈蟮墓ぷ鞲玫卣{(diào)處矛盾糾紛,推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。
美好社區(qū)照進(jìn)現(xiàn)實(shí),先鋒行動(dòng)步履不停。此次庭審不僅為社區(qū)基層矛盾化解與社區(qū)法治宣傳提供了有力支撐,更標(biāo)志著陽(yáng)光水岸苑基層治理“減負(fù)增能”工作翻開(kāi)了新篇章。下一步,桃浦鎮(zhèn)將繼續(xù)鏈接優(yōu)質(zhì)資源,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù),將基層治理實(shí)踐轉(zhuǎn)化為美好社區(qū)建設(shè)和人民幸福生活的生動(dòng)實(shí)景。