(原標(biāo)題：怎么回事?云南昭通公安被曝見摩托就攔，強(qiáng)裝“行車衛(wèi)士”不裝就扣證)
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道：近日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣一網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言說，他在騎摩托趕往鎮(zhèn)雄縣城的過程中，被赤水源鎮(zhèn)派出所民警攔住查車，要求安裝行車衛(wèi)士，收費(fèi)300元。“行車衛(wèi)士”是一款車輛防盜定位產(chǎn)品。由于他沒有選擇安裝，駕駛證和行駛證被扣留。
鎮(zhèn)雄縣公安局回復(fù)稱，昭通市“行車衛(wèi)士”車輛防盜系統(tǒng)建設(shè)自2015年10月正式啟動(dòng)以來，在摩托車、電動(dòng)車的推廣應(yīng)用中初見成效，為預(yù)防車輛被盜和公安機(jī)關(guān)查破盜竊機(jī)動(dòng)車案件起到了很大的作用，并稱當(dāng)事車主并非被“強(qiáng)制”收費(fèi)安裝行車衛(wèi)士。那么，事實(shí)真相如何?摩托車主是否有不安裝“行車衛(wèi)士”的自由呢?
鹽津縣車主：民警強(qiáng)制安裝，否則扣雙證
當(dāng)?shù)孛窬瘺]有正面回應(yīng)
“行車衛(wèi)士”是一款具備震動(dòng)報(bào)警、定位跟蹤、軌跡查詢等功能的車輛防盜定位產(chǎn)品。在搜索引擎中搜索“行車衛(wèi)士”詞條，新聞主要集中在“行車衛(wèi)士”屢次幫助各地警方迅速找到丟失的摩托車、電動(dòng)車，打掉盜竊團(tuán)伙，以及各地警方如何大力宣傳推廣“行車衛(wèi)士”。
不過，云南昭通市多位摩托車主稱，自己在行車過程中遭當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘡?qiáng)制安裝“行車衛(wèi)士”，并收費(fèi)300元，如果不安裝，行駛證、駕駛證就要被扣。
昭通市鹽津縣一位摩托車主稱，自己在途徑廟壩鎮(zhèn)附近時(shí)看到兩名摩托車主和民警因?yàn)榘惭b“行車衛(wèi)士”的問題發(fā)生沖突，“我們這當(dāng)?shù)氐呐沙鏊且寖擅ν熊囍靼惭b追蹤器，強(qiáng)制的裝東西，而且收300塊錢，如果不安的話就要扣駕駛證和行駛證。我也是受害者，我交了錢，還有(收據(jù))單子，我不交錢的話，還要去派出所接受處罰什么的。”
對此，鹽津縣廟壩鎮(zhèn)派出所民警并未做出正面回應(yīng)。
民警一：這個(gè)我不知道，有沒有文件、有沒有這個(gè)事，你去打市公安局的電話。
民警二：不要輕信網(wǎng)上的那些視頻，我們這邊已經(jīng)做出了處理，違法嫌疑人已經(jīng)行政拘留，我們這個(gè)處罰是公開的，你們是查詢不到的，在我們公安內(nèi)部是可以查詢到的?，F(xiàn)在發(fā)下來的(安裝行車衛(wèi)士)的文件，我們基層派出所也不知道是怎么回事。
鎮(zhèn)雄縣民警：強(qiáng)制安裝情況存在
縣公安局：車主沒帶錢暫存證件
而在緊鄰鹽津縣的昭通市鎮(zhèn)雄縣，也有多位網(wǎng)友反映，遭遇云南昭通公安赤水源鎮(zhèn)派出所民警攔路強(qiáng)制安裝“行車衛(wèi)士”的情況。赤水源鎮(zhèn)派出所的民警表示，這種情況的確存在。
民警：行車衛(wèi)士對吧?(這種情況)現(xiàn)在有。上面有文件。
昭通當(dāng)?shù)匾患夷ν熊囓囆欣习甯嬖V記者，并有沒有相關(guān)法律規(guī)定，要求摩托車主必須安裝“行車衛(wèi)士”：“因?yàn)槭桥沙鏊蛙嚬芩鶑?qiáng)制安的，按正常道理來說，我還沒有查到這種法律規(guī)定的，店里面是不管他們安不安的。”
鎮(zhèn)雄縣一網(wǎng)友反映他被赤水源鎮(zhèn)派出所民警攔住查車一事，鎮(zhèn)雄縣公安局回復(fù)稱，“行車衛(wèi)士”車輛防盜系統(tǒng)由昭通市公安局主導(dǎo)、大理志昂保安服務(wù)有限責(zé)任公司昭通分公司承建、電信昭通分公司、移動(dòng)昭通分公司、誠泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司保障的警企攜手方式進(jìn)行推廣建設(shè)。
回復(fù)中還提到：“執(zhí)法人員只是宣傳了安裝行車衛(wèi)士的優(yōu)勢，這位網(wǎng)友自己說沒帶錢，愿意把摩托車相關(guān)證件暫存派出所，便于辦理安裝登記相關(guān)手續(xù)。之后，又認(rèn)為安裝摩托車行車衛(wèi)士每臺300元貴了，不愿意，并自行到派出所將暫存的摩托車相關(guān)證件領(lǐng)回。”
律師：強(qiáng)制安裝涉嫌違法濫用行政權(quán)力
北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)可以宣傳推廣類似產(chǎn)品，但沒有強(qiáng)制要求公民使用和購買的權(quán)力。
韓驍律師：公安機(jī)關(guān)對于不使用、不購買該產(chǎn)品的公民采取扣留駕駛證的做法明顯是濫用行政權(quán)力的違法行為。其次，公安機(jī)關(guān)以此為由對司機(jī)進(jìn)行行政處罰是沒有法律依據(jù)的。即使當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)制定了相關(guān)的規(guī)范性文件要求強(qiáng)制使用該產(chǎn)品，這些規(guī)范性文件也是違反上位法的，是無效的。
韓驍律師表示，如果當(dāng)?shù)毓泊_實(shí)出現(xiàn)強(qiáng)制公民購買產(chǎn)品的行為，這侵犯了其作為消費(fèi)者享有的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，還涉嫌違反《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。
韓驍律師：《反壟斷法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)強(qiáng)制要求司機(jī)購買侵犯了其作為消費(fèi)者享有的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
昭通市公安局：情況存在，停止鹽津縣的行車衛(wèi)士宣傳推廣工作
原本是一件惠民的好事，卻在執(zhí)行時(shí)變了味兒。昭通市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)同志今晚(21號)回應(yīng)中國之聲記者稱，相關(guān)文件中沒有“強(qiáng)制”安裝行車衛(wèi)士的字句，當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，部分執(zhí)法人員手段過于粗暴，目前已經(jīng)停止鹽津縣的行車衛(wèi)士宣傳推廣工作。
公安機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人：今年確實(shí)是存在這種情況，鹽津縣某派出所的協(xié)警在安裝過程中，對行車衛(wèi)士的了解不是很深，有粗暴的行為，鹽津縣公安局目前已經(jīng)停止了安裝工作。我們已經(jīng)要求縣上不能強(qiáng)行安裝，采取自愿的原則，不能讓老百姓引起(負(fù)面)的反響，這個(gè)對我們公安機(jī)關(guān)也不好。
昭通市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴中國之聲記者，鹽津縣已經(jīng)全面停止行車衛(wèi)士的推廣，但鎮(zhèn)雄縣等地的情況，他們目前尚不掌握。詳細(xì)進(jìn)展，中國之聲也將繼續(xù)關(guān)注。
