原標題：淮南市大力實施“高效辦成一件事”改革——

　　數(shù)字賦能，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能

　　“家住田家庵，戶籍在鳳臺，來回要跑上百公里……”日前，淮南市民詹女士正在為孩子上戶口的事煩心時，新生兒出生“一件事”聯(lián)辦服務(wù)為她解了憂。在醫(yī)護人員的指導(dǎo)下，她通過“皖事通”App提出申請，足不出戶便一次性辦結(jié)所有證件。

　　2024年，國務(wù)院把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，并分兩批推出了21個重點事項。去年以來，淮南市運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化技術(shù)穿透行政層級和部門壁壘，優(yōu)化和再造流程，著力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。詹女士就是此項改革的受益者之一。

　　聚焦“高效”，強化數(shù)字賦能新功效

　　“只要在這個窗口提交水、電、氣的號就可以了，不必再到供水、供電和燃氣的服務(wù)大廳分別辦理。”1月14日，在上海務(wù)工的王峰風(fēng)來到淮南市政務(wù)服務(wù)中心，在不動產(chǎn)綜合窗口辦理二手房登記手續(xù)，提交材料當場辦理。

　　實行二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶“一件事”改革后，申請人在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時，對水、電、氣聯(lián)動過戶相關(guān)數(shù)據(jù)在線核驗；完成登簿后將水、電、氣聯(lián)動過戶相關(guān)數(shù)據(jù)，推送至水、電、氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成過戶后反饋至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)。2024年，該事項辦理量超過6000件。

　　“只進一門”“一網(wǎng)通辦”“一線應(yīng)答”……“高效辦成一件事”并不簡單。

　　針對“信息孤島”“部門壁壘”，淮南市整合平臺，優(yōu)化業(yè)務(wù)，變各自為政為聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。涉及跨層級、跨區(qū)域的多個事項，相關(guān)部門突破體制機制障礙，打造集約高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　“根據(jù)‘高效辦成一件事’數(shù)據(jù)需求，2024年新接入數(shù)據(jù)總量達4.15億條，累計接入46.84億條數(shù)據(jù)?！被茨鲜袛?shù)據(jù)資源管理局負責(zé)人韓昆告訴記者，會同“一件事”牽頭部門，積極擁抱數(shù)字賦能、用好技術(shù)“加持”，通過重構(gòu)流程、精簡材料、壓縮環(huán)節(jié)，部門間交換共享數(shù)據(jù)累計2.3億條。

　　走進淮南市數(shù)據(jù)資源管理局，覆蓋了整整一面墻的電子大屏分外醒目。這便是城市大腦平臺，該市64個部門的數(shù)據(jù)匯聚于此。

　　淮南市利用一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，在前端實現(xiàn)了共享全省相同事項組件資源，在后端依托業(yè)務(wù)中樞統(tǒng)一分發(fā)數(shù)據(jù)至各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)審批結(jié)果實時回傳、辦理進度實時可查。利用政務(wù)服務(wù)平臺，將全市簽發(fā)、匯聚的615.4萬份電子證照關(guān)聯(lián)6.04萬個服務(wù)事項申報材料，授權(quán)共享。

　　“通過共享數(shù)據(jù)，我們將公積金個人住房貸款申請表由3份精簡至1份，商品房公積金貸款申報材料由21份減少至8份。申請人由最少跑4次變?yōu)榕?次?！被茨鲜凶》抗e金管理中心總會計師閃麗麗介紹。

　　錨定“辦成”，滿足企業(yè)群眾新需求

　　“新上了生產(chǎn)設(shè)備，急需4名熟練工，但廠區(qū)位置較偏，招工困難?！比涨?，淮南市戚青機械設(shè)備有限公司負責(zé)人楊躍進登錄淮南市“企業(yè)e家”集成服務(wù)平臺，反映用工難題。

　　服務(wù)專員受理后，積極與企業(yè)所在地壽縣和人社部門協(xié)調(diào)溝通，在線上招聘平臺和縣域村務(wù)公開欄發(fā)布招聘信息，很快幫企業(yè)招到工人。

　　圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期，淮南市在全省率先打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)，開發(fā)淮南市“企業(yè)e家”集成服務(wù)平臺，破解企業(yè)“辦不成”的難點和“不會辦”的堵點，2024年為290余家企業(yè)提供預(yù)審、幫代辦和并聯(lián)審批服務(wù)，幫助3家企業(yè)解決用工招聘難題。

　　“沒有你們的幫助，我們可能會因為未在《食品生產(chǎn)許可證》到期前換發(fā)新證而造成停業(yè)，那損失可就太大了!”日前，安徽山水自在食品有限公司股東李寧來到淮南市政務(wù)服務(wù)中心，向企業(yè)服務(wù)專區(qū)送去錦旗。

　　因企業(yè)未及時做好《食品生產(chǎn)許可證》增項和延期準備，李寧來到企業(yè)服務(wù)專區(qū)尋求幫助。服務(wù)專員立即聯(lián)系市場監(jiān)管窗口，開展“證前指導(dǎo)”服務(wù)，第一時間為企業(yè)核發(fā)了新的食品生產(chǎn)許可證。

　　淮南市從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，在線上開設(shè)“高效辦成一件事”專區(qū)，線下在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置66個“一件事”服務(wù)點，做好咨詢幫辦、受理、跟蹤及結(jié)果反饋，方便企業(yè)和群眾隨時隨地辦事。

　　“過去辦理退休，需要在社保、醫(yī)保、稅務(wù)部門間來回跑，現(xiàn)在三個部門‘一窗聯(lián)辦’，真方便!”淮南礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司負責(zé)辦理退休業(yè)務(wù)的工作人員李冰感慨。

　　針對淮南礦業(yè)體量大、辦理退休手續(xù)人員較多的情況，淮南市實施“社保+醫(yī)保+稅務(wù)”合作新模式，打造“聯(lián)辦窗口”?；茨鲜卸悇?wù)局第二稅務(wù)分局開設(shè)“綠色通道”，多部門聯(lián)動，精簡辦事材料，壓縮辦理時間，在春節(jié)前為該企業(yè)的107名退休職工辦理了退休補繳業(yè)務(wù)。

　　“通過實施‘高效辦成一件事’改革，我市上線的‘一件事’平均總跑動次數(shù)減少93%，辦理總時限壓縮72%，提交材料減少68%?！被茨鲜袛?shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負責(zé)人表示，“辦成”是目標，“高效”是改革方向，著力整合重塑業(yè)務(wù)流程。

　　立足“創(chuàng)新”，提升快捷服務(wù)新體驗

　　“不必手動提交，平臺直接調(diào)取電子證照?！比涨?，淮南市靚車會汽車貿(mào)易有限公司負責(zé)人苗金柱通過淮南市政務(wù)服務(wù)平臺，體驗了“開辦運輸企業(yè)一件事”服務(wù)。線上申請零跑動、線下申請跑一次，令他倍感驚喜。

　　承接開辦運輸企業(yè)“一件事”國家級試點后，淮南市將原本分散的審批事項進行了整合，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，通過優(yōu)化流程、減少材料、協(xié)同辦理等措施，大幅縮短企業(yè)開辦時間。相關(guān)經(jīng)驗做法入選國辦政務(wù)辦《“高效辦成一件事”重點事項典型經(jīng)驗做法》、國家發(fā)改委《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》和省政府《安徽政務(wù)交流》。

　　此外，淮南市還承擔(dān)了企業(yè)信息變更“一件事”和開辦機動車修理店“一件事”2個省級試點任務(wù)，以及17個“一件事”復(fù)制推廣任務(wù)，并自主創(chuàng)新4個市級“一件事”。

　　“以前，變更完營業(yè)執(zhí)照要在各個部門間來回跑，還要調(diào)取變更記錄，費力費時?，F(xiàn)在從網(wǎng)上提交一次即可?！苯?，淮南市榮創(chuàng)商貿(mào)有限公司負責(zé)人金浩來到該市田家庵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)信息變更“一件事”可以聯(lián)動社保、醫(yī)保等多個事項一次完成變更，讓他感觸頗深。

　　企業(yè)信息變更“一件事”的省級試點，給企業(yè)和群眾帶來便利的同時，也給市場監(jiān)督管理部門提出新的課題。田家庵區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)人姚錚告訴記者，從“企業(yè)變更一件事”到“開辦藥店一件事”“企業(yè)注銷一件事”，每項“一件事”都事關(guān)企業(yè)發(fā)展，惟有用情用心，才能做好企業(yè)全生命周期服務(wù)工作。

　　“社?？斓狡诹?，回淮南辦理，至少要花兩天，沒想到網(wǎng)上申請就能辦理!”近日，生活在上海的淮南籍老人朱永群通過長三角“一網(wǎng)通辦”，跨越地理界限，跨省遠程實時溝通，僅用一個小時，就跨省領(lǐng)取了新的社?？?。

　　數(shù)據(jù)顯示，淮南市已有210個服務(wù)事項申請材料實現(xiàn)“免提交”；市縣鄉(xiāng)村98.28%的政務(wù)服務(wù)事項、176項長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)應(yīng)用、213項“跨省通辦”服務(wù)實現(xiàn)“免跑動”；累計發(fā)布“免申即享”政策服務(wù)581項、“即申即享”政策服務(wù)140項，兌付財政資金3.13億元，為2876家企業(yè)兌付獎補資金實現(xiàn)“免申請”。