11月20日下午，2023年舟山市體育彩票社會責任報告新聞發(fā)布會在舟山新城舉行。發(fā)布會以“責任凝聚 攜手同行”為主題，這是舟山市體彩中心連續(xù)第六年發(fā)布年度責任彩票報告。市文廣旅體局局長曹泓、市財政局黨委副書記徐劍鋒、市文廣旅體局副局長安海龍、市體彩中心黨支部書記鄭育出席發(fā)布會。
市文廣旅體局局長曹泓對報告主要內(nèi)容進行發(fā)布。
《報告》首先通過“微光行動 達‘舟’同行”與“助力共富 體彩先行”兩項重點領域，突出展示了2023年的責任專題工作。
《報告》主體分為三篇，圍繞“負責任”“可信賴”“高質(zhì)量”關鍵詞，從黨的建設引領、踐行公益責任、踐行合規(guī)管理、推進渠道拓展、體彩隊伍建設、共建美好社區(qū)等方面切入，通過文字、數(shù)據(jù)圖表及案例等表現(xiàn)形式，全面展示舟山體彩在經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的責任擔當與踐行成果。
據(jù)《報告》披露，2023年，舟山體彩共銷售體育彩票5.75億元，同比增長28.22%,為國家籌集體彩公益金1.37億元，其中市級留存4789萬元，銷量和公益金雙雙創(chuàng)五年來的新高。代扣代繳所得稅954萬元，提供就業(yè)崗位300余個，榮獲2023年全國“體彩+”項目大賽團隊項目三等獎，2023年度浙江省體育彩票銷售市場份額第一名，實現(xiàn)體彩各項事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。
責任凝聚：聚焦公益品牌，踐行合規(guī)管理
作為體育事業(yè)的“生命線”和體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，舟山體彩積極踐行社會責任，持續(xù)關注社會公益與體育事業(yè)。在《報告》的“聚焦公益品牌 打造負責任的體彩”章節(jié)中，總結(jié)了舟山體彩的公益踐行成果。2023年，我市體育彩票公益金用于全市體育部門社會體育事業(yè)支出3414.67萬元，其中，資助或組織開展全民健身活動1515.66萬元；資助體育后備人才培養(yǎng)913.71萬元；舉辦或承辦競技體育賽事482.97萬元；援建公共體育場地和設施317.73萬元；資助群眾體育組織和隊伍建設144.60萬元；改善各級運動隊訓練比賽場地設施條件40.00萬元。截至2023年全市體育場地面積已達363萬平方米，完成嵌入式體育場地設施建設面積4.07萬平方米。社區(qū)、漁農(nóng)村建成全民健身路徑1598條，配備健身設備202件，人均體育場地面積居全省前列。各類賽事活動豐富多彩，2023年僅市本級資助舉辦的就達220場，吸引10多萬人次熱情參與。近三年我市運動員在全國以上各類比賽共獲19金、7銀、12銅的佳績，同時也涌現(xiàn)出杭州亞運會女子800米第四名的饒欣雨，巴黎奧運會三人男籃選手陸文博等一批優(yōu)秀運動員。體彩公益金有力支持了競技體育和群眾體育事業(yè)，體現(xiàn)了公益彩票的責任和擔當。
舟山體彩在“公益體彩 樂善人生”的品牌理念指導下，積極投身公益事業(yè)，連續(xù)九年舉辦“公益體彩 為愛奔跑”公益品牌活動，號召市民以“奔跑的姿態(tài)”參與公益，使公益與健康雙向奔赴。通過開展一系列“送愛心”“送溫暖”“送清涼”“進校園”“進小島”等公益慰問幫扶活動，向社會傳遞愛心。此外，在全市100家實體店設立“體彩驛站”連續(xù)七年開展公益服務項目，配套“公益一瓶水”免費贈飲活動，配備電冰箱、微波爐、血壓儀等，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞人員、外賣人員等戶外工作者提供食物冷藏和加熱、免費飲水、漂流傘外借、休憩等服務。
在《報告》的“踐行合規(guī)管理 打造可信賴的體彩”章節(jié)中，展現(xiàn)了舟山體彩在強化合規(guī)管理、嚴把風險防控、推進渠道拓展、提升服務能力、推動技術創(chuàng)新、優(yōu)化運營管理、引導理性購彩等方面付出的努力。圍繞建立健全非理性購彩預防和干預措施，實施大額購彩管理和高銷量實體店監(jiān)測，全面加強理性購彩宣傳力度，抓實落細銷售業(yè)務風險評估和銷售行為負面清單，加強合規(guī)銷售監(jiān)管等多項措施，積極營造理性購彩氛圍，內(nèi)外協(xié)同引導理性購彩。
攜手前行：注重協(xié)同發(fā)展，凝聚同心力量
在《報告》的“注重協(xié)同發(fā)展 打造高質(zhì)量的體彩”章節(jié)中，記錄了舟山體彩與購彩者加強互信，倡導理性購彩；與隊伍互愛，凝聚同心力量，保障員工權(quán)益，助力職業(yè)發(fā)展，開展代銷者幫扶，提升代銷者能力；與伙伴互通，助力行業(yè)發(fā)展，打擊非法彩票，共享發(fā)展成果；與環(huán)境共存，共建美好社區(qū)，投身志愿服務，助力低碳環(huán)保等工作。
體育彩票事業(yè)的有序發(fā)展，以及公益事業(yè)和體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都離不開體彩從業(yè)人員的努力和社會各界的支持與幫助。2023年舟山體彩榮獲浙江體彩專管員崗位技能擂臺賽團體第二名。我市代銷者張永其以從業(yè)22年愛崗敬業(yè)、誠實守信的精神，獲省級“體彩追夢人”表彰，傳播體彩精神。同時舟山體彩聘請全國巾幗志愿服務“十大感動人物”曹杏娣等5位社會各界的公益達人，為首批舟山體彩公益形象代言人，共同傳播公益精神。
展望未來，舟山體彩將繼續(xù)秉承“來之于民，用之于民”的發(fā)行宗旨，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，助力社會公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力體育強國建設，為舟山建設“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)貢獻體彩力量。
記者問答
問題一：剛才聽曹局長介紹，舟山體彩2023年籌集體彩公益金1.37億元，我市留存4789萬元，對于普通老百姓來說，最關心的莫過于體彩公益金的去向，想了解一下這些體彩的公益金是如何管理和監(jiān)督的？
舟山市財政局黨委副書記徐劍鋒作答：依據(jù)《浙江省省級體育彩票公益金使用管理辦法》我市使用的體彩公益金，是指市財政從體育彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項資金。體彩公益金納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。體彩公益金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。
市級體彩公益金預算由體育部門按照政府性基金預算管理要求編制、申報，由財政部門審核、報批。市級體彩公益金預算一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應按規(guī)定程序重新編報。體彩公益金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金形成的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金應按照現(xiàn)行有關財政資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理規(guī)定執(zhí)行，不得挪作他用。各級財政部門和體育部門每年將上年度省級體彩公益金分配使用情況的說明材料上報省財政廳和省體育局，包括項目組織實施情況、項目資金使用和結(jié)余情況，以及項目社會效益和經(jīng)濟效益等。并向社會公告上一年度體彩公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。
體育彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則，加強體育彩票公益金使用管理，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效果。財政部門和體育行政部門應當逐步建立體育彩票公益金支出績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為安排體育彩票公益金預算的依據(jù)。財政部門和體育行政部門組織開展體育彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依據(jù)有關法律法規(guī)處理。
問題二：體彩公益金對舟山的體育事業(yè)發(fā)展有很大的助推作用，舟山體彩也一直致力于公益行動，能給我們具體說說都體現(xiàn)在什么方面嗎？
舟山市文化和廣電旅游體育局副局長安海龍作答：體育彩票是體育事業(yè)的生命線，也是公益事業(yè)的助推劑，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是體彩公益金助力全民健身。全民健身的陣地在于在基礎設施建設，在體彩公益金的助力下，我們持續(xù)打造“10分鐘健身圈”，市域范圍內(nèi)新建改造了一批體育場館、百姓健身房、登山健身步道等便民體育設施。每一項體育設施的資金投入，都有體彩的身影，截至2023年底，全市體育場地總用地面積363萬平方米，人均體育場地面積居全省前列；全民健身的平臺在于群體性賽事活動，以2023年為例，全市先后舉辦了迎新登高、全民健身月、全民體育生活節(jié)、“美麗舟山千里行”等豐富多彩的全民健身活動共220余項（平均一天半就舉辦一場），正是體彩公益金的大力支持，才讓這些全民健身活動成功圓滿的舉辦。體彩公益金在推動群眾體育組織體系建設方面也發(fā)揮了重大作用，我市兩縣兩區(qū)，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部被授予省級體育先進強縣（區(qū)）、強鎮(zhèn)（街道）的稱號，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。特別剛剛圓滿收官的舟山市第十二屆運動會，參與人數(shù)達到4128名，決出467枚金牌、453枚銀牌、435枚銅牌，是我市歷史以來最大規(guī)模的一次市運會，將我市的全民健身熱潮推到了最高。
二是體彩公益金助力競技體育發(fā)展。眾所周知，競技體育的發(fā)展，離不開體彩公益金的支持。2023年大力推進我市體育后備人才基地建設、青少年體育賽事和人才的培養(yǎng)。其中市青少年體校獲評國家體育后備人才基地，三所體育特色學校獲評浙江省陽光體育后備人才基地。這幾年我市也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的運動員，如杭州亞運會女子800米第四名獲獎者饒欣雨，巴黎奧運會國家男子三人籃球隊選手陸文博（實現(xiàn)了我市奧運0的突破），我們也將爭取多向省隊、國家隊輸送更多的“好苗子”。
三是保障和改善民生，致力公益。舟山體彩創(chuàng)建“體彩惠民 溫暖有光”黨建品牌，結(jié)合市委市政府的中心工作“小島你好”行動，“上船頭下海島”關心關愛偏遠海島孤寡老人，讓體彩的溫度溫暖到每一個小島。還連續(xù)十年在全市范圍內(nèi)開展了“公益體彩 為愛奔跑”大型公益品牌活動，以“每跑1公里，體彩捐1塊錢”為口號，號召、市民以“奔跑的姿態(tài)”參與公益，用腳步丈量城市，用里程兌換愛心，截至今年共計“跑”出善款185萬元，參與人數(shù)也從第一屆的100人發(fā)展到第十屆的600多人，公益+健康的活動，非常有意義，深受群眾喜歡。通過進社區(qū)、企業(yè)、軍營、學校、鄉(xiāng)村海島開展系列公益慰問幫扶活動。發(fā)揮小體彩大能量，在省際的對口支援合作方面，去年我們與四川達州的幾所學校結(jié)對，書寫跨越1800多公里的“山海情”，體彩的公益作用也傳播到四川結(jié)對的地區(qū)。同時，情系社區(qū)，在全市實體店內(nèi)打造100家便民服務驛站，店內(nèi)免費提供飲用水、藥箱、愛心漂流傘等用品，開展惠民服務。同時，舟山體彩每年為體彩從業(yè)人員免費提供保險、體檢和業(yè)務培訓，重視保障從業(yè)人員的權(quán)益。涓涓細流匯大海，彰顯了“公益體彩 樂善人生”的品牌形象，弘揚了社會正能量。
問題三：近年來，“體彩+”“+體彩”融合模式受到廣泛關注，請問舟山體彩在跨界合作，助力公共體育服務建設，共享共同富裕發(fā)展成果方面有哪些體現(xiàn)？
舟山市體育彩票管理中心黨支部書記鄭育作答：“體彩+”“+體彩”的融合發(fā)展模式不僅是體彩公益金的重要傳播途徑，也是文旅體創(chuàng)新發(fā)展的有益實踐，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是聚焦“體彩+賽事”。舟山圍繞“一市多品”“一區(qū)一品”目標，助力高水平構(gòu)建“山海沙”品牌賽事體系，打造“中國海島賽事之城”。體彩公益金支持舉辦全國海釣精英賽、全國沙灘足球錦標賽、舟山群島帆船跳島拉力賽、1390海島越野賽、舟山群島馬拉松等各類特色賽事。“體彩+賽事”雙融雙促，讓我市的賽事活動遍地開花，同時賽事經(jīng)濟激發(fā)文旅體消費活動，帶動文旅體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是聚焦“體彩+公共服務”。為推進公共服務建設，擦亮海島共富底色。體彩公益金支持改造嵌入式體育場地，實現(xiàn)城市“邊角料”向“金邊銀角”的轉(zhuǎn)變，與“體育大篷車”一同下海島，助力公共體育場所免費開放等，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，充分體現(xiàn)公益彩票的責任和擔當。
三是聚焦“體彩+文旅”。在省體彩的支持下，開展“買彩票送景區(qū)門票”活動，促進旅游和消費導流。此外舟山的嵊泗花鳥島、帆船跳島拉力賽入選“共富浙江”主題即開型體育彩票票面，將舟山景區(qū)、賽事向全省宣傳推介，真正做到將彩票放到共同富裕的場景中發(fā)展。
四是聚焦“渠道+體彩”“體彩+賦能”。舟山體彩不斷“破圈”“跨界”加強異業(yè)合作，貼近年輕群體，培育便民特色實體店，開拓一批形象好、功能多、服務佳的體彩實體店，將花鳥島的民宿、東極島的居酒屋、新城小河邊的休閑營地等與體彩銷售融匯，為體彩與其他業(yè)態(tài)的跨界融合提供新思路。特別9月29日，隨著“小島你好”號客滾船的啟航，全國首家“海上移動體彩店”揚帆，更是走出了“交旅+體彩”的第一步。同時體彩實體店與線上購物平臺合作，搭建“樂小星優(yōu)選”自提點，既豐富了實體店的功能，又滿足了周邊居民的“線上+線下”的消費需求，起到雙向引流的作用，實現(xiàn)“體彩+賦能”的效果，該項目獲得了全國“體彩+”項目的團體第三名。此外，“酷樂潮玩”主題店獲得個人第二名。目前我市體彩主題店雨后春筍式的冒了出來，有“體彩+婚慶”“體彩+車友俱樂部”“體彩+房產(chǎn)經(jīng)紀”“體彩+海釣”“體彩+運動休閑”“體彩+公益志愿”等主題店。很好的促進傳統(tǒng)實體店的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，把傳統(tǒng)實體店打造成集彩票購買、便民服務、娛樂社交、公益實踐以及品牌宣傳等于一體的多功能平臺，釋放新的發(fā)展元素。
