5月31日上午，2025“洋河·夢之藍(lán)”杯宿遷端午龍舟賽在市區(qū)古黃河西湖路至洪澤湖路段舉行。作為此次比賽地，古黃河水清岸綠，吸引了眾多市民駐足游覽。一直以來，宿遷始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”，古黃河水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，成為白鷺翩躚、魚蝦嬉戲的生態(tài)家園。古黃河沿岸文化景點(diǎn)、公園綠地分布密集，成為市民休閑漫步、親水觀景的活力水岸。

近年來，宿遷深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)“綠水青山”與“金山銀山”雙向賦能、互促共進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推動(dòng)“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè)，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不折不扣落實(shí)美麗宿遷建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，讓生態(tài)更加美好、經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)、城市更為美麗。

2024年，全市PM_2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例實(shí)現(xiàn)“雙改善”，優(yōu)良天數(shù)比例改善幅度全省第一；50個(gè)國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，優(yōu)Ⅲ水體比例為96%，繼續(xù)保持歷史最好水平。2024年江蘇省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，宿遷市公眾總體生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)92.5%，排名全省第六、Ⅲ類地區(qū)第一；公眾對(duì)政府重視生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)可度、對(duì)水域環(huán)境狀況滿意率等7個(gè)指標(biāo)均高于全省平均值，排名Ⅲ類地區(qū)第一。

綠色發(fā)展步履鏗鏘

城市動(dòng)能更澎湃

“您好，我們是市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員，將為貴公司提供‘一對(duì)一’環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)服務(wù)?！苯眨猩鷳B(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局應(yīng)江蘇綠享環(huán)?？萍加邢薰狙s，組織了一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，上門開展了一次別開生面的“邀約式”檢查。

在企業(yè)的生產(chǎn)車間內(nèi)，執(zhí)法人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交談，詳細(xì)了解生產(chǎn)流程、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，以及固廢處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員“手把手”指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行整改，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。

“這樣的檢查，不僅讓我們更加了解環(huán)保政策，還能及時(shí)糾正我們工作中的問題，感覺像是給我們企業(yè)做了一次‘健康體檢’。”江蘇綠享環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人雷玉山說。

去年，宿遷開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一次查清”綠色幫扶“體檢”活動(dòng)，全年共對(duì)107家企業(yè)開展“體檢”，累計(jì)推動(dòng)問題整改1800多個(gè)。今年，為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法檢查行為，全力優(yōu)化營商環(huán)境，我市出臺(tái)《宿遷市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境六條措施》，切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范性。宿遷將“一次查清”升級(jí)到“2.0版本”，為企業(yè)量身定制“預(yù)約式體檢”，真正從理念上變“執(zhí)法”為“服務(wù)”。政策剛出臺(tái)就收到30余家企業(yè)預(yù)約，得到企業(yè)的廣泛理解和大力支持。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。一直以來，宿遷堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展之路，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在優(yōu)化幫辦服務(wù)、深化“承諾制審批”改革的基礎(chǔ)上，宿遷持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，出臺(tái)《宿遷市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措》，著力提升服務(wù)效能。2024年，宿遷累計(jì)完成722個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，其中601個(gè)項(xiàng)目享受政策紅利，特別是重點(diǎn)保障55個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。值得一提的是，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園通過國家第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估，全省僅5家。

治污攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策

生態(tài)屏障愈牢固

在駱馬湖畔臨水遠(yuǎn)眺，領(lǐng)略碧波萬頃、水天一色的遼闊景象；在洪澤湖濕地露營小憩，看白鷺蹁躚，聽葦浪沙沙；在三臺(tái)山國家森林公園的花海中漫步，邂逅晨曦微露……夏日的宿遷，城市與自然共生的和諧畫卷躍然眼前。

2024年，宿遷堅(jiān)定踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，鐵腕治污、強(qiáng)力攻堅(jiān)，千方百計(jì)守護(hù)好綠水青山，換來了碧波重現(xiàn)、藍(lán)天常駐的生態(tài)答卷。

圍繞治氣增藍(lán)，宿遷堅(jiān)持PM_2.5和臭氧協(xié)同治理，印發(fā)了《宿遷市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，統(tǒng)籌多方力量，創(chuàng)新會(huì)商機(jī)制；制定39項(xiàng)治氣攻堅(jiān)舉措，實(shí)施1043項(xiàng)治氣工程項(xiàng)目，完成7400輛國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車淘汰任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”深度友好減排，加大揚(yáng)塵源、餐飲油煙、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等工作力度，持續(xù)壓降內(nèi)源污染排放。

圍繞護(hù)水清流，系統(tǒng)推動(dòng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”共治，宿遷整合現(xiàn)有“空天地”水污染防治平臺(tái)及水利、住建、氣象等部門平臺(tái)資源，構(gòu)建“三水”共治智慧監(jiān)管體系；制定了34項(xiàng)治水攻堅(jiān)舉措，實(shí)施六大類95個(gè)工程項(xiàng)目，完成110家污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定和664家規(guī)模以上池塘養(yǎng)殖戶排查建檔，針對(duì)性補(bǔ)齊治水“短板”；聚焦“兩湖”綜合治理，深入實(shí)施117項(xiàng)“兩湖”污染源問題清單治理，持續(xù)完善藍(lán)藻水華應(yīng)急防控體系建設(shè)，在“1+2”（市級(jí)+泗陽縣、泗洪縣）打撈處置體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)足溯源排查、預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，確保南水北調(diào)和飲用水水源安全。

圍繞系統(tǒng)治土，宿遷實(shí)施耕地土壤污染源頭防控項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位80家，對(duì)36個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用；高質(zhì)量完成12條農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，財(cái)政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳績效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”；開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查與整治，完成15條農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體；全市新增完成161個(gè)行政村生活污水治理管控，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)56.7%，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

修復(fù)建設(shè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)

綠色版圖再拓展

天藍(lán)水碧山河美，緣于宿遷生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力。在持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，宿遷堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，不斷拓展城市綠色版圖，為生態(tài)文明建設(shè)注入新活力。

“如今，宿遷的生態(tài)環(huán)境越來越好了，這兩年來了很多新‘客人’。你看，這是我在洪澤湖濕地拍到的白琵鷺、震旦鴉雀、白頭鶴……”攝影愛好者張笑高興地說。洪澤湖濕地的生態(tài)變遷，折射了宿遷生態(tài)環(huán)境的顯著改善。

聚焦生物保護(hù)，宿遷建成三臺(tái)山生物多樣性觀測站，在三縣兩區(qū)生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域建設(shè)觀測點(diǎn)，同步接入三臺(tái)山生物多樣性自動(dòng)觀測可視化平臺(tái)，形成“一站多點(diǎn)”的生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共調(diào)查到物種2627種，占全省物種總數(shù)的29.71%，其中57種已被列入《江蘇省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單（第一批）》。

聚焦生態(tài)空間監(jiān)管，宿遷圍繞“生態(tài)保護(hù)空間功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的目標(biāo)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線——加快推進(jìn)重要生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域生態(tài)破壞問題整改，制作“宿遷市重要生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域一張圖”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間管控區(qū)域精準(zhǔn)管控；常態(tài)化開展“綠盾”自然保護(hù)地執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量明顯下降。同時(shí)，定期開展生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域動(dòng)態(tài)核查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間交辦整改。

“以生境連續(xù)性和鳥類豐富度為目標(biāo)的洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)踐案例”成功入選“長江流域十大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)案例2022”，這是我省首次入選國際濕地保護(hù)大會(huì)生態(tài)修復(fù)經(jīng)典案例；推進(jìn)環(huán)駱馬湖森林生態(tài)綠廊建設(shè)，數(shù)以萬計(jì)的紅嘴鷗在駱馬湖停留駐足，駱馬湖成為候鳥遷徙重要的“能量補(bǔ)給站”；高標(biāo)準(zhǔn)建成13個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，濕地總面積321.05公頃，泗洪成子湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)入選全省首批試點(diǎn)項(xiàng)目，泗洪龍集、宿城朱海等6個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)入選省級(jí)示范項(xiàng)目……一系列生態(tài)修復(fù)工作，進(jìn)一步提升了宿遷生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2024年，全市污水處理能力超105萬噸/日，污水管網(wǎng)里程達(dá)3100公里，危險(xiǎn)廢物處置利用能力達(dá)80.1萬噸/年，滿足我市處置需求；加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，建成市級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫；持續(xù)探索省、市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)融合互通，生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)入選“第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)典型應(yīng)用案例”……此外，宿遷加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新謀劃“2025—2026年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目”，排定3大類118個(gè)項(xiàng)目，有效提升環(huán)境擴(kuò)容能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多環(huán)境容量。

從古黃河的龍舟競渡到城市農(nóng)村的新綠蔓延，一處處生態(tài)美景是人與自然和諧共生的生動(dòng)注腳，也是宿遷面向未來，打造“美麗中國”宿遷樣板的堅(jiān)實(shí)基石。如今，宿遷向綠水青山邁出的每一個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐，都在描繪青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗宿遷新畫卷。（徐可 徐萬寧 張連華）