原標(biāo)題：連云港在全省率先推行

　　“綜合查一次”為企減負(fù)提效

　　“作為裝備生產(chǎn)企業(yè)，我們要接受安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等多個(gè)方面監(jiān)管，工業(yè)園級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的檢查，來(lái)了都得接待，以前一年起碼有十多次，有時(shí)一天都要遇上兩三批，企業(yè)確實(shí)疲于應(yīng)付?！?月19日，江蘇天明機(jī)械集團(tuán)有限公司安全管理部部長(zhǎng)田浩彤說(shuō)，“推行‘綜合查一次’改革后，多個(gè)部門(mén)同時(shí)過(guò)來(lái)，一次性搞定多個(gè)檢查，檢查次數(shù)下降到大約一季度一次，我們有更多的精力和時(shí)間用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上?！?/p>

　　企業(yè)怕檢查，檢查太多，“俊媳婦”也怕見(jiàn)公婆。2022年，連云港瞄準(zhǔn)“多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾企”這一企業(yè)“心病”尋求破解之道，從市級(jí)層面推動(dòng)，試點(diǎn)“綜合查一次”改革，當(dāng)?shù)卦谌÷氏瘸雠_(tái)《“綜合查一次”工作流程》，全市推行跨部門(mén)、清單式聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。記者采訪中，無(wú)論是重點(diǎn)企業(yè)，還是面廣量大的中小微企業(yè)，說(shuō)起“綜合查一次”，無(wú)不交口稱(chēng)贊。

　　營(yíng)商環(huán)境有方方面面，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最有切身感受的，就是審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)。

　　“我們的初心就是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處，減少擾企。在執(zhí)法監(jiān)管中，通過(guò)讓多部門(mén)協(xié)同配合，一起進(jìn)門(mén)，查多件事，大大減少對(duì)企業(yè)的影響?！边B云港市數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)儲(chǔ)嘉祥說(shuō)。

　　面對(duì)“綜合查一次”這個(gè)新課題，怎么綜合?綜合查什么?這是擺在眼前的兩大難題。

　　“一開(kāi)始，我們都認(rèn)為‘綜合查一次’難度很大。把這么多部門(mén)聚到一起做一件事，確定牽頭部門(mén)難，協(xié)調(diào)各部門(mén)時(shí)間難，確定執(zhí)法人員難，規(guī)范基層檢查行為難。”連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)許正祥回憶。

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港的金名片，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要承載地，圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“綜合查一次”場(chǎng)景清單。打開(kāi)清單，只見(jiàn)生態(tài)環(huán)境局牽頭，協(xié)調(diào)組織公安局、消防救援大隊(duì)、衛(wèi)健委、應(yīng)急局共同參與，一次進(jìn)企，涵蓋對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、處置的檢查，對(duì)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位監(jiān)管的檢查，職業(yè)病危害檢查，消防安全檢查等20項(xiàng)內(nèi)容。

　　“我們實(shí)地調(diào)研，統(tǒng)計(jì)藥企涉及哪些部門(mén)的檢查，這些部門(mén)對(duì)藥企檢查什么，從企業(yè)側(cè)出發(fā)，把相關(guān)聯(lián)的檢查內(nèi)容編在一張清單上，各個(gè)部門(mén)每月底一起來(lái)商定后續(xù)檢查時(shí)間?！痹S正祥說(shuō)。

　　截至目前，連云港集成整合36個(gè)市級(jí)部門(mén)846項(xiàng)檢查事項(xiàng)，形成138個(gè)“綜合查一次”場(chǎng)景。各縣區(qū)、園區(qū)同步推進(jìn)，全市累計(jì)梳理形成621個(gè)場(chǎng)景清單，涵蓋6300余項(xiàng)檢查內(nèi)容。

　　有章可循后，下一步便是如何將規(guī)范檢查做扎實(shí)。不久前，連云港高新區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合市場(chǎng)局、綜合執(zhí)法局三家部門(mén)對(duì)液化空氣(連云港)有限公司進(jìn)行“綜合查一次”執(zhí)法檢查。

　　“檢查前兩天，我的手機(jī)就收到消息，通知哪些部門(mén)要來(lái)檢查，檢查項(xiàng)目是什么。”該公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人王永智說(shuō)。

　　執(zhí)法人員到了企業(yè)，首先用APP掃描企業(yè)的公安標(biāo)準(zhǔn)地址碼，根據(jù)系統(tǒng)生成清單，逐項(xiàng)核對(duì)，一個(gè)上午，企業(yè)安全、特種設(shè)備、廠區(qū)環(huán)境設(shè)備等事項(xiàng)全部完成檢查。一系列操作的背后，是連云港“綜合查一次”平臺(tái)的數(shù)字化支撐。“開(kāi)展檢查時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)全程留痕，結(jié)果公開(kāi)，企業(yè)全面監(jiān)督，杜絕想查就查、想罰就罰。實(shí)際操作中，基本做到無(wú)計(jì)劃、無(wú)報(bào)備、不告知、不掃碼，都不能進(jìn)行檢查?！眱?chǔ)嘉祥說(shuō)。

　　目前，連云港實(shí)現(xiàn)對(duì)所有領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管“綜合查一次”全覆蓋，形成全閉環(huán)執(zhí)法體系。今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)共提交1.4萬(wàn)個(gè)常規(guī)檢查計(jì)劃，通過(guò)“綜合查一次”機(jī)制整合精簡(jiǎn)為2244個(gè)檢查任務(wù)，減少重復(fù)檢查11684次，降幅達(dá)83.9%。有86%的企業(yè)表示檢查頻率有下降，對(duì)執(zhí)法檢查工作滿意度達(dá)到93%。