日前，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，為解決單個(gè)行政村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“資源開(kāi)發(fā)困難、經(jīng)營(yíng)能力不足、產(chǎn)品類型單一”等問(wèn)題，我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)基耕淮”工程，每年設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，開(kāi)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)六項(xiàng)提升行動(dòng)、強(qiáng)村公司培育三年行動(dòng)等工作，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)組建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展。先期選取壽縣小甸鎮(zhèn)和謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，逐步在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，探索形成“黨委把舵、公司運(yùn)營(yíng)、村村參與”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

構(gòu)建“三位一體”組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，從黨委班子中選派熟悉經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任強(qiáng)村公司黨支部書(shū)記、監(jiān)事長(zhǎng)和黨建指導(dǎo)員等職務(wù)，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)工作體系。按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司，設(shè)置股東會(huì)，所轄行政村村集體為股東，遴選若干村黨組織書(shū)記成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，引入職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建形成公司治理體系。實(shí)施“歸巢計(jì)劃”，積極引進(jìn)返鄉(xiāng)企業(yè)家、技術(shù)能手，組建包含農(nóng)業(yè)專家、電商運(yùn)營(yíng)等專業(yè)人才的智囊團(tuán)，構(gòu)建形成人才支撐體系。

實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”資源整合。堅(jiān)持資產(chǎn)整合集約化：小甸鎮(zhèn)對(duì)16個(gè)村的1．2萬(wàn)畝耕地、86處閑置資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)，打包形成3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包；楊公鎮(zhèn)通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，跨村整合26處廠房，建成3．6萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。堅(jiān)持資金使用多元化：建立“財(cái)政補(bǔ)助＋村集體入股＋社會(huì)資本”投入機(jī)制，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共籌措資金3200萬(wàn)元，其中財(cái)政資金占比30％、村集體資金40％、社會(huì)資本30％。堅(jiān)持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)專業(yè)化：引進(jìn)安徽農(nóng)墾集團(tuán)等6家市場(chǎng)主體，采用“保底收益＋按股分紅＋績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的合作模式，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等12個(gè)特色項(xiàng)目。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控制度化：細(xì)化完善“四議兩公開(kāi)”決策程序，設(shè)置資金監(jiān)管專戶，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度審計(jì)。

培育“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)。小甸鎮(zhèn)集中打造特色果蔬種植基地和現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，積極對(duì)接壽縣本土龍頭企業(yè)，引入外部資金，合作開(kāi)發(fā)紅色旅游研學(xué)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目。深度挖掘小甸集特支紀(jì)念館等紅色資源，打造紅色旅游品牌，年度接待游客超5萬(wàn)人次，帶動(dòng)餐飲、住宿等行業(yè)增收80余萬(wàn)元。依托本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，開(kāi)發(fā)特色加工產(chǎn)品，形成“種植－加工－銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，打造“淘小甸”品牌，年度實(shí)現(xiàn)銷售額80萬(wàn)元。楊公鎮(zhèn)打造“蔡楚源”區(qū)域公用品牌，建成集產(chǎn)品研發(fā)、電商直播、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，小龍蝦預(yù)制菜、即食蜜薯等深加工項(xiàng)目陸續(xù)落地。將雙廟村閑置教師宿舍改造成農(nóng)產(chǎn)品直播間，培育本土主播4名，“過(guò)去農(nóng)民守著地頭等收購(gòu)，現(xiàn)在直播間里談?dòng)唵巍钡霓D(zhuǎn)變，讓“楊公酥瓜”“陳廟草莓”“楊公大米”借電商?hào)|風(fēng)銷售10萬(wàn)斤。

完善互利共贏分配機(jī)制。堅(jiān)持“群眾得實(shí)惠、集體有收入”的基本原則，通過(guò)“土地托管金＋務(wù)工薪金＋分紅股金”模式，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)集中托管土地12．58萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)家門口就業(yè)崗位936個(gè)，帶動(dòng)村民年均增收3200元。通過(guò)“提取公積公益＋按股分配”模式，2024年兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入226萬(wàn)元，按股分紅每村增收8．1萬(wàn)元，其中小甸鎮(zhèn)最薄弱的魯城村增收達(dá)到7．2萬(wàn)元。小甸鎮(zhèn)唐店村黨總支書(shū)記、強(qiáng)村公司法人徐詩(shī)紅感嘆：“以前村級(jí)集體收入全靠幾間老廠房出租，如今依托強(qiáng)村公司平臺(tái)，我們投資的農(nóng)產(chǎn)品加工廠年回報(bào)率超20％，真正實(shí)現(xiàn)了集體增收、群眾受益”。

“通過(guò)強(qiáng)村公司統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，2024年度全鎮(zhèn)12個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入合計(jì)達(dá)到800萬(wàn)元，較運(yùn)營(yíng)前實(shí)現(xiàn)全域增收，村均增收近10萬(wàn)元，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去強(qiáng)村年入100萬(wàn)、弱村不足10萬(wàn)的失衡局面。”謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫大鵬表示，強(qiáng)村公司為持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁新動(dòng)能。

通訊員 陳志祥 記者 蘇強(qiáng)