2023年，池州公安成立民意感知中心，“全量”感知、匯聚、研判民意數(shù)據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍工作作風(fēng)與能力水平、人民群眾安全感和對(duì)公安工作滿意度進(jìn)一步提升——

延伸“民意觸角” 主動(dòng)回應(yīng)“民聲”

如今，“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”已成為新時(shí)代公安工作的理念指引。

在池州，這種理念在實(shí)踐摸索中不斷具象、立體，衍生為“對(duì)民意做到存在即發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)即辦理、辦理是原則、辦不好要報(bào)告”，“聽民聲”成為警務(wù)工作“指揮棒”。

2023年11月，池州公安正式成立民意感知中心，通過全量整合、數(shù)智賦能，持續(xù)延伸“民意觸角”，精準(zhǔn)描繪“民意畫像”，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建起一套吸納民意、匯集民智的“民意感知系統(tǒng)”，全力打造民意引領(lǐng)警務(wù)發(fā)展新格局。

打破時(shí)空聆聽“沉沒的聲音”

貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)紫巖村村民陳先來沒有想到，自己在網(wǎng)上“公安面對(duì)面”專欄里的一句“抱怨”，居然給村民們的出行帶來轉(zhuǎn)變。

事件的起因還得從一個(gè)“問題路口”說起。紫巖村與新318國(guó)道相鄰，村莊入口處是一個(gè)繁忙的十字路口，大貨車、小轎車、電動(dòng)車每天在此交匯，復(fù)雜的交通環(huán)境因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，讓當(dāng)?shù)厝祟^疼不已。陳先來接送小孩上學(xué)經(jīng)過此地，時(shí)常憂心忡忡：“從村口進(jìn)大路是一個(gè)坡度盲區(qū)，稍不注意就容易與主干道上的直行車輛發(fā)生碰撞，安全隱患很大!”

考慮到家人安全，陳先來忍不住在池州公安開辟的“公安面對(duì)面”專欄發(fā)帖傾訴心聲。很快，一通電話打給了他。

“接民意感知中心交辦后，我們迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪，核查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一定交通安全隱患。不少群眾紛紛表示，希望能夠通過增設(shè)紅綠燈、警示牌等解決他們的出行安全問題?！笔泄簿仲F池分局涓橋交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)陳昌進(jìn)是當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人，據(jù)他回憶，為推動(dòng)問題盡快解決，市公安局先后召開2次黨委會(huì)專門研究討論，并會(huì)同市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人赴新318國(guó)道沿線實(shí)地調(diào)研。

一個(gè)月后，陳先來反映的“問題路口”大變樣，不僅沿線裝上了紅綠燈和交通監(jiān)控設(shè)備，還增加了29塊宣傳提示牌，贏得當(dāng)?shù)厝罕姀V泛好評(píng)，紫巖村村民更是送上一面印有“感謝你們，以最快的時(shí)間解決了全村老百姓出行安全”的錦旗以示感謝。

“沉沒的聲音”被聽見，并迅速得到反饋，正是因?yàn)槊褚飧兄行拇蛲似脚_(tái)和警種的壁壘掣肘。

“過去，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見建議大都分散在不同的平臺(tái)，我們很難整體全面掌握，層層流轉(zhuǎn)要耗費(fèi)大量時(shí)間?！笔泄簿置褚飧兄行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年9月，池州公安積極踐行“網(wǎng)上群眾路線”，在池州熱門網(wǎng)站上開辟“公安面對(duì)面”專欄，全力解決群眾“急難愁盼”問題，“在那之后，我們又搭建了網(wǎng)上警民議事廳等平臺(tái)，民意感知中心在此基礎(chǔ)上逐漸演變而來?！?

據(jù)介紹，兩年多來，池州公安逐步統(tǒng)籌了省、市《民聲呼應(yīng)》、689個(gè)“警民議事廳”微信群、有4231名綜治網(wǎng)格員的群、“12345”熱線、“公安面對(duì)面”微信小程序等10余類線上渠道資源，通過民意感知中心，全天候、全量級(jí)收集整合各類社情民意，并明確“市+縣+基層”三級(jí)處置架構(gòu)，落實(shí)市委“民聲呼應(yīng)”和省公安廳“民有所呼、警必回應(yīng)”要求，群眾反映問題回應(yīng)率、反映事項(xiàng)辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)“雙百”。

把評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾

“這平臺(tái)真好，可以迅速解決問題，老百姓能及時(shí)了解政策?！?

“真是沒想到，池州交警為了咱們老百姓能細(xì)心到這一步，真的太貼心了?！?

“感覺我們說的話越來越有分量了，也明白了公安工作的不易和困難?！?

“我們要真正把好平臺(tái)用好，合理有效地利用公共資源，客觀公正地反映訴求和意見建議，助力公安機(jī)關(guān)廣泛收集社情民意?！?

……

民意感知中心既是透射群眾關(guān)切的一個(gè)窗口，也是照見公安機(jī)關(guān)形象的一面鏡子。一條條好評(píng)背后，是池州公安真正把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾、自覺接受監(jiān)督的結(jié)果。

“您好，請(qǐng)問您對(duì)此次公安機(jī)關(guān)的處置過程及結(jié)果滿意嗎?”在市公安局民意感知中心，電話回訪員正在對(duì)一民意工單進(jìn)行回訪，并做詳細(xì)記錄。

為更好深化結(jié)果運(yùn)用，池州公安成立監(jiān)督問效專班，全程跟蹤問效，并建立“抓、盯、審、辦”四級(jí)管理機(jī)制，通過倒查民警執(zhí)法服務(wù)行為，倒逼廣大民警養(yǎng)成重過程、重細(xì)節(jié)、重落實(shí)的良好習(xí)慣，努力提升辦理實(shí)效性、精準(zhǔn)性，極大增強(qiáng)了群眾體驗(yàn)感和舒適感。截至目前，該中心共審批交辦單、督辦單171期，開展短信回訪60564條、電話回訪11451次。

“民意感知中心搭建了一條大數(shù)據(jù)感知群眾滿意度的橋梁，推動(dòng)我們不斷把‘送上門的群眾工作’做好、做實(shí)、做細(xì)。”市公安局民意感知中心工作人員介紹，聚焦“把群眾發(fā)動(dòng)起來，讓群眾參與進(jìn)來”，池州公安多方發(fā)力，探索協(xié)同共治新的方法和思路——

邀請(qǐng)群眾參與拍攝反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防溺水、交通安全等宣傳視頻，讓群眾沉浸式、直觀化接受法治和安全宣傳;

多渠道、多載體發(fā)布群防群治工作內(nèi)容，引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)各類違法犯罪線索;

精心策劃“群眾有爭(zhēng)論、管理有瓶頸”“您的建議、大家的安全”“您的建議、我的反饋”“我的辦理、您的監(jiān)督”等熱門話題。

從被動(dòng)到主動(dòng)，一本記錄人間百態(tài)的“網(wǎng)上民情日記”躍然紙上，推動(dòng)警務(wù)效能由“自說自話”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娫u(píng)判”，截至目前，以民意感知中心為載體，共收集辦理群眾意見建議10421件，總體滿意率達(dá)99.18%。

變“群眾不滿意”為服務(wù)驅(qū)動(dòng)力

以解決群眾反映的個(gè)案問題為切入點(diǎn)，池州公安堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)探索民意搜集微創(chuàng)新，尋找“滿意率”中欠缺的0.82%，并針對(duì)性加以改進(jìn)。

“廣場(chǎng)舞噪音太大，影響小孩子讀書了?！薄皬V場(chǎng)舞隊(duì)伍都聚集在一起，能不能把他們合理劃分?”……針對(duì)群眾反映的“廣場(chǎng)舞噪音”等“不滿意”事項(xiàng)，青陽縣公安局蓉城派出所“小題大做”，有效把群眾的“急難愁盼”變成了民警的“履職清單”。

“我們先后花費(fèi)2個(gè)多月時(shí)間，認(rèn)真細(xì)致排查噪音污染易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)位和群眾反映集中區(qū)域，共摸排確定城區(qū)31支5人以上廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，涉及1300余人，通過組織召開廣場(chǎng)舞噪音治理座談會(huì)、簽訂《消除噪音告知書》、粘貼控時(shí)降音標(biāo)簽，全面整治噪音集中區(qū)域?！比爻桥沙鏊苯虒?dǎo)員潘士萍告訴記者，經(jīng)過整治，目前31支隊(duì)伍均已將音箱音量控制在60分貝合理范圍內(nèi)，解決了居民的一塊“心病”。

讓為民服務(wù)看得見、摸得著，警民關(guān)系亦得到有效改善和提升。在此次整治過程中，“惠姐健身隊(duì)”領(lǐng)隊(duì)丁雪惠令潘士萍印象深刻：“‘惠姐’帶領(lǐng)的隊(duì)伍有300多人，她擔(dān)心音響聲音減小后，后排隊(duì)員無法正常鍛煉，我們上門溝通時(shí)她并不理解，也不同意?！?

經(jīng)過多次協(xié)商討論，最終丁雪惠同意采用潘士萍提出的“將隊(duì)伍一分為四，變大音箱為小音箱”的想法，“他們的初衷是為了我們老百姓，看著他們多次上門勸導(dǎo)，積極和我們協(xié)商解決辦法，我很受感動(dòng)?！?

傍晚時(shí)分，整治后的廣場(chǎng)上，曾經(jīng)喧囂刺耳的噪音不復(fù)存在，廣場(chǎng)舞愛好者們伴隨著節(jié)奏翩翩起舞，周圍的居民帶著孩子嬉戲玩耍，在和諧、舒適的環(huán)境中享受休閑時(shí)光。“我要為公安為民服務(wù)點(diǎn)贊!”看到此情景，青陽縣億達(dá)湖濱花園小區(qū)居民楊玫玫喜笑顏開。

從“不滿意”到“滿意”，折射出0.82%欠缺的原因：人民群眾對(duì)美好生活的向往，向公安機(jī)關(guān)提出了新期待——更安全的生活環(huán)境、更公正的法治環(huán)境和更精細(xì)的服務(wù)舉措。

池州公安將期待落實(shí)到具體行動(dòng)中。“我們堅(jiān)持以‘辦成’為原則、‘辦不成’為例外，‘不能辦’的要解釋清楚，原則性問題要明確告知，確保問題事項(xiàng)閉環(huán)解決，用一點(diǎn)點(diǎn)民意感知、一件件事情辦理去爭(zhēng)取群眾認(rèn)可。”市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)全量感知辦理民意工作，既是踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)，也是池州公安機(jī)關(guān)為民為企辦實(shí)事的現(xiàn)實(shí)舉措，能夠讓一線民警在面對(duì)民意訴求時(shí)立足公安職能、集中人民智慧、回應(yīng)群眾期待，從而實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍工作作風(fēng)和能力水平、人民群眾安全感和對(duì)公安滿意度進(jìn)一步提升，以更加厚實(shí)的平安底色助力我市打造“‘池’久滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

未來，池州公安將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，廣泛收集民情民意，把每一項(xiàng)“群眾不滿意”一盯到底，積極打造吸納民意、匯集民智的“池州公安樣板”。