近年來，淮安區(qū)不斷加大投入力度，實施“四大強基工程”，補齊基層發(fā)展短板，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。該區(qū)先后建成全國群眾滿意衛(wèi)生院17個、江蘇省示范衛(wèi)生院21個、江蘇省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心3個、江蘇省社區(qū)醫(yī)院7家、省示范村衛(wèi)生室57個，被省衛(wèi)生健康委評為“江蘇省首批基層衛(wèi)生十強縣（區(qū)）”。

實施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。近年來，該區(qū)累計投入近30億元，用于醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善群眾就醫(yī)環(huán)境和條件，投入3億元新建了區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)婦幼保健院；投入15億元按三級綜合醫(yī)院標準，易地新建了總面積達22萬平方米的淮安醫(yī)院新院；投入2億元對楚州中醫(yī)院進行了改造，確保達到三級中醫(yī)醫(yī)院標準；投入6億元新建了3個農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，并易地搬遷或整體新建了蘇嘴、施河、順河、河下等6個鎮(zhèn)衛(wèi)生院；投入近2億元對轄區(qū)所有衛(wèi)生院病房進行了改造，確保儀等基本醫(yī)療設(shè)達到“有空調(diào)、中央吸氧、數(shù)字電視、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、儲物柜和熱水供應(yīng)”等六有標準。先后投入近6000萬元，為2家衛(wèi)生院配備了核磁共振，為14家衛(wèi)生院配備了CT，為所有衛(wèi)生院配備了彩超、DR、全自動生化分析備，滿足群眾就醫(yī)需求。

實施服務(wù)能力提升工程。該區(qū)緊抓省“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升機遇，全力推進等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，著力規(guī)范醫(yī)院診療行為，提升醫(yī)院綜合實力和管理水平。淮安醫(yī)院建成三級乙等腫瘤?？漆t(yī)院，正在積極創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院；楚州中醫(yī)院建成二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院建成二級甲等婦幼保健院。目前，該區(qū)有三級?？漆t(yī)院1個，二級綜合醫(yī)院4個，達到二級綜合醫(yī)院服務(wù)能力2個。加大重點專科建設(shè)力度，先后建成江蘇省中醫(yī)重點專科2個、市級中醫(yī)重點專科3個，市級臨床重點專科4個；建成省級基層特色科室7個、市級特色科室22個；10家衛(wèi)生院達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準，創(chuàng)建率62.5%；評審確定區(qū)級重點專科46個。緊抓國家推動長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，深化滬淮、寧淮醫(yī)療合作，緊密結(jié)合全區(qū)人群的疾病譜變化和現(xiàn)有的常見病、多發(fā)病，有針對性引進復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、同濟大學(xué)附屬同濟醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院等知名醫(yī)院的教授團隊來淮設(shè)立名醫(yī)工作室14個，帶動建設(shè)一批群眾需要、成效顯著、帶動能力強的重點專科學(xué)科，確保將更多的患者留在區(qū)內(nèi)、留在基層就醫(yī)，著力解決群眾看病難、看病貴、看病煩問題。

實施人才隊伍強基工程。該區(qū)制定出臺了淮安區(qū)衛(wèi)健人才強基工程實施方案和高層次醫(yī)學(xué)人才引進實施方案，設(shè)立200萬元的衛(wèi)生人才發(fā)展基金，專項用于衛(wèi)生人才的引進和培養(yǎng)，通過定向委托培訓(xùn)、人才招聘等多種方式，加大基層人才引進力度，先后落實農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生136名，公開招錄衛(wèi)技人員500余名。目前，該區(qū)共有衛(wèi)技人員5000余名，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2029名，注冊護士2022名，全科醫(yī)生614名；現(xiàn)有省“333工程”培養(yǎng)對象7人，“533英才工程”拔尖人才15名，153人獲得省級骨干人才稱號；現(xiàn)有博士畢業(yè)生13名，碩士研究生150名，主任醫(yī)師267名，副主任醫(yī)師以上高級職稱630名，基本建成了一支結(jié)構(gòu)較為合理的衛(wèi)技人才隊伍，為該區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

實施醫(yī)療資源共享工程。該區(qū)緊抓國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點機遇，按照區(qū)域化發(fā)展、中心化布局和網(wǎng)格化管理的思路，著力打造以淮安醫(yī)院和楚州中醫(yī)院為龍頭的兩大醫(yī)共體，全面形成以兩大醫(yī)共體為核心的“2+16+N”的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，即兩大醫(yī)共體、16個鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、N個村衛(wèi)生室。同時，該區(qū)投入3500余萬元，建立區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，同步規(guī)劃建設(shè)了區(qū)域影像、臨床檢驗、遠程會診等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，涵蓋醫(yī)療、公共衛(wèi)生、電子健康檔案、家醫(yī)簽約、遠程醫(yī)療和應(yīng)急指揮等功能，構(gòu)建了集網(wǎng)上掛號、線上支付、預(yù)約診療和自助查詢功能的線上服務(wù)平臺，配備了集自助掛號、健康宣教和自助打印等功能的線下自助服務(wù)終端，在醫(yī)共體內(nèi)全面形成共用一張網(wǎng)、就醫(yī)一卡通、服務(wù)一站式的資源共享、線上線下相融合的健康服務(wù)新模式。自該區(qū)醫(yī)共體建設(shè)以來，龍頭醫(yī)院下派專家坐診、帶教查房累計出診人員1800余人次，手術(shù)300余人次，遠程醫(yī)療和檢查檢驗診斷病例分別達1萬余例。