蚌埠市以機(jī)制制度建設(shè)為抓手,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提質(zhì)增效。2022年至2023年,市委審計(jì)辦、市審計(jì)局共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目53個(gè),審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部60名。審計(jì)查出問(wèn)題金額19.79億元,移送市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院等案件線(xiàn)索23件,提出審計(jì)管理建議183條。審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)要情專(zhuān)報(bào)、審計(jì)綜合報(bào)告被市委書(shū)記、市長(zhǎng)批示44篇。實(shí)施的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。
健全完善聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整聯(lián)席會(huì)議成員單位,健全組織機(jī)構(gòu)。制定《蚌埠市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》《蚌埠市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作規(guī)則》,明確聯(lián)席會(huì)議成員單位在審計(jì)計(jì)劃制定、協(xié)助審計(jì)實(shí)施、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面的工作職責(zé),為加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建立中長(zhǎng)期規(guī)劃,強(qiáng)化審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理。市委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的工作方案(2022-2027年)》,市委審計(jì)辦印發(fā)《蚌埠市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類(lèi)管理辦法》《蚌埠市市級(jí)主管部門(mén)(單位)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和《蚌埠市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》,對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)管理、分類(lèi)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,從規(guī)劃層面對(duì)市級(jí)所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象應(yīng)審盡審,形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他各類(lèi)型審計(jì),推動(dòng)審計(jì)全覆蓋。
印發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)范和工作方案,規(guī)范審計(jì)程序提高審計(jì)質(zhì)量。印發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范》,對(duì)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)談話(huà)、審計(jì)結(jié)果反饋等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別于其他審計(jì)的6個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范。另附經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)格式、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要點(diǎn)等9個(gè)附件,全流程規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)效;分別制定縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和市級(jí)主管部門(mén)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案,統(tǒng)一審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容及工作要求和審計(jì)文書(shū)格式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范高效。
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,發(fā)揮審計(jì)“防未病”作用。市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市監(jiān)察委員會(huì)、市委審計(jì)辦、市審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)《蚌埠市領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示單》,充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部履職特點(diǎn),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,列舉25個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域57種問(wèn)題類(lèi)型394種問(wèn)題表現(xiàn)形式,多維梳理領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的多發(fā)、易發(fā)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明晰履責(zé)“紅線(xiàn)”,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出122項(xiàng)具體預(yù)防措施?!短崾締巍钒l(fā)放全市各縣區(qū)、各部門(mén)和市屬?lài)?guó)有企業(yè)300余份,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由事后監(jiān)督向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮審計(jì)“防未病”作用?!皠?chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)警機(jī)制”獲評(píng)蚌埠市2022年度“十大法治事件”。
健全審計(jì)整改機(jī)制,提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平。建立人大監(jiān)督、政府督辦、審計(jì)跟蹤檢查,被審計(jì)單位落實(shí)整改的工作機(jī)制。制定《審計(jì)整改工作管理辦法》《審計(jì)查出問(wèn)題整改分類(lèi)和結(jié)果認(rèn)定辦法》《審計(jì)整改約談辦法》等多項(xiàng)制度,明確問(wèn)題分類(lèi)及整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)整改責(zé)任,健全審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善了審計(jì)整改機(jī)制鏈條,壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,推動(dòng)形成審計(jì)監(jiān)督全過(guò)程“閉環(huán)”管理工作格局。出臺(tái)《審計(jì)工作重大事項(xiàng)督察督辦辦法》,會(huì)同市委督查考核辦將相關(guān)審計(jì)整改納入市目標(biāo)績(jī)效考核系統(tǒng)。2022年至2023年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)整改有關(guān)問(wèn)題資金16.95億元,推動(dòng)市級(jí)層面完善制度1項(xiàng),推動(dòng)被審計(jì)單位及其主管部門(mén)制定完善制度179項(xiàng)。