去年以來，池州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行提級管理調度，差異劃分賽道，按季排名調度，推動實干實效——

夯實高質量發(fā)展基層基礎

牛頭山鎮(zhèn)鳥瞰圖。 牛頭山鎮(zhèn)供圖   春潮涌動，瑞雪呈祥。記者行走在廣袤的池州大地上，入目的是節(jié)后施工正酣的工地、綠意萌發(fā)的田園、整潔舒適的民居，感受到的是鎮(zhèn)域經濟蓬勃發(fā)展的強勁勢頭、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的幸福和美好。
  黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層。去年3月，池州市研究出臺大抓基層重抓基礎（以下簡稱“雙抓”）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質量發(fā)展實施方案（試行），通過抓鄉(xiāng)促村、抓街促居，夯實基層基礎，全面提升工作效能，以高質量基層黨建，引領保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質量發(fā)展。
  “雙抓”工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行提級管理調度，通過差異劃分賽道、按季排名調度，推動實干實效。“雙抓”工作實施一年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設、基層治理等重點工作穩(wěn)步推進、亮點頻現。
  從產業(yè)發(fā)展看——動能更足了
  “趁著春節(jié)回家一趟，我感覺特別親切和溫暖。牛頭山的發(fā)展勢頭迅猛，產城一體不斷加速，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務服務能力全面提升，這些都為我們支持家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)提供了十足的底氣?！苯衲甏汗?jié)前夕，杭州池州商會會長、杭州興中圓控股集團董事長蔡四兵參加貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)組織召開的鄉(xiāng)賢新春座談會暨招商項目推介會時，發(fā)出由衷的感嘆。
  根據經濟產業(yè)結構、發(fā)展基礎、功能定位等主要因素，池州將56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農街道）、城市街道3條賽道，同時按照抓主抓重的原則，構建“5+N”指標體系(“5”指圍繞“組織建設、產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、基層治理、為民服務”五個維度設置關鍵指標，“N”指圍繞其他重點工作設置若干指標)，匯總市直單位提供的評分，實行季度“賽馬”比拼、年度擂臺比武，讓考核從“大路跑馬”變?yōu)椤胺值蕾愸R”，激發(fā)“頭雁”積極進取、奮力作為的干事動力。
  牛頭山鎮(zhèn)是全市工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里不僅有池州海螺、中電建長九碼頭，還有匯成新材料、國興資源綜合利用、海創(chuàng)環(huán)保、長航物流等重點企業(yè)。2023年“分道賽馬”結果顯示：牛頭山鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展、村級集體經濟發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設、營商環(huán)境、基層治理、為民服務、組織建設等7個方面綜合得分最高。
  “雙抓”體系實行百分制考核，其中三分之一的分值是產業(yè)發(fā)展，目的是有效引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)把高質量發(fā)展的重點放在產業(yè)振興上，把發(fā)展規(guī)模做大、結構做優(yōu)、動能做強。
  “我們緊緊扭住潤能光伏、廢礦資源綜合利用改造等16個項目，一刻不停抓服務、趕進度，實現項目投資量大幅上漲?！迸ｎ^山鎮(zhèn)黨委書記林志介紹，去年該鎮(zhèn)成功推進3個省外億元項目簽約落地，規(guī)上工業(yè)總產值達到326.07億元，同比增長38.1%。
  跑在賽道首位的并非只有牛頭山鎮(zhèn)，貴池區(qū)的梅街鎮(zhèn)在農旅類鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽道同樣領跑。該鎮(zhèn)的劉街社區(qū)，是九華秘境風景道重要節(jié)點，總投資20億元的安徽金碧田生態(tài)旅游基地項目正在加快建設。此外，該鎮(zhèn)源溪漫鄉(xiāng)度假民宿集群建設項目也在有序推進。
  放眼全市，在“雙抓”機制的推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛立足自身資源稟賦，因地制宜抓發(fā)展、謀項目。去年，全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成固定資產投資237億元、同比增長26.8%，新引進文旅項目131個、同比增長23.6%，新增長三角綠色食品生產加工供應基地4家，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)名單。
  從鄉(xiāng)村建設看——宜居宜業(yè)水平更高了
  沿著平坦的通村柏油路，來到東至縣香隅鎮(zhèn)漕東村，記者見到這里樓房錯落有致，樹木郁郁蔥蔥，家家門前干凈整潔，戶戶院內花紅草綠，兒童在游樂園里嬉戲玩樂，群眾在操場上跳著廣場舞……漕東村黨總支書記陳永新笑著說：“這些年漕東村村容村貌年年都有變化，春節(jié)返鄉(xiāng)的姑娘小伙子們都認不出家鄉(xiāng)的模樣了?！?br />   鄉(xiāng)村之美，美在山水田園、美在民風淳樸、美在共同富裕。建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村是基層工作的重中之重。近年來，東至縣香隅鎮(zhèn)持續(xù)深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，不斷美化農村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，發(fā)展增收致富產業(yè)。2023年度“分道賽馬”結果顯示，香隅鎮(zhèn)在和美鄉(xiāng)村建設方面位列第三。一個個“村莊美、產業(yè)強、治理好、鄉(xiāng)風和、百姓富、集體強”的和美鄉(xiāng)村如雨后春筍般呈現在香隅大地上，漕東村更是其中的代表。
  漕東村是安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村、安徽省民主法治示范村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村。在和美鄉(xiāng)村建設過程中，漕東村下足“繡花功夫”扮靚鄉(xiāng)村“顏值”，一堆堆垃圾被清理干凈，一條條臭水溝被填平，取而代之的是一個個休閑廣場、一處處鄉(xiāng)村花園；堅持農旅融合發(fā)展特色產業(yè)，全村流轉土地1500畝，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園，發(fā)展蓮子、白茶等特色農產品及深加工項目，與共建企業(yè)成立村企勞務公司、電商公司等，形成了勞務、直播、農產品生產等多元增長模式。2023年，漕東村累計帶動村民就業(yè)200余人，村集體經濟收入突破170萬元，同比增長104%。
  近年來，通過實施“千村引領、萬村升級”工程，我市和美鄉(xiāng)村建設高潮迭起。去年，和美鄉(xiāng)村省級中心村建設覆蓋率達到80%，啟動建設全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村13個，培育“池州名村”10個，農民人均可支配收入增長8.8%、居全省第1位。
  從基層治理看——底盤托得更穩(wěn)了
  趁著村民吃完晚飯的工夫，在村道路燈下、居民家中，幾張凳子一擺，鄉(xiāng)干部、村干部和村民們圍坐在一起，宣講黨的二十大精神、討論人居環(huán)境整治、議著秸稈禁燒措施、學習防范電信詐騙知識。村民們暢所欲言、鄉(xiāng)村干部耐心傾聽，了解村民所思所想所急所盼，認真商議如何從根本上解決問題。石臺縣大演鄉(xiāng)的“板凳會”已成為強化基層治理的一道亮麗風景線。不僅如此，該鄉(xiāng)還通過“黨員鄰長制”“網格+調解”等方式，不斷增進與群眾的聯系，積極將初信初訪化解在一線。
  從農村來到城市，貴池區(qū)清溪街道吸納物業(yè)服務企業(yè)中的黨員志愿者組建紅色物業(yè)“小管家”，包?？粘病ⅹ毦永先?，每日開展“敲門行動”，為聯系對象提供暖心關愛，獲得居民一致好評；池陽街道結合皖美紅色物業(yè)建設，以老舊小區(qū)改造提升工程為抓手，以居民生活中急難愁盼問題為切入點，進一步織密綜治網格，將下屬6個社區(qū)劃分為67個網格，根據網格內小區(qū)、網格樓棟黨員數量和人口分布情況，建立小區(qū)黨支部32個，全面構建“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—網格黨支部—黨員樓棟長”的四級聯動管理機制。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全市工作的底盤，池州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦社區(qū)治理、民生保障、安全穩(wěn)定探索發(fā)揮黨建引領作用的有效途徑。東至縣張溪鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村聯動大力推進平安鄉(xiāng)村建設，強化網格治理，抓實矛盾糾紛滾動排查、定期梳理、持續(xù)化解；青陽縣新河鎮(zhèn)、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)充分發(fā)揮群眾自治、共治作用，善于借助志愿之力，通過宣傳動員群眾等形式，發(fā)揮群眾志愿者、社工志愿者的自主力量和專業(yè)力量，在村（居）規(guī)勸不文明行為、倡樹文明新風尚，提供可及可感的服務，有效激活了治理資源，增強了治理效能。
  去年，池州市初次信訪一次性化解率達到了98.2%，“零訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達73.2%、“零訪”村（社區(qū)）占比達94.3%。通過抓鄉(xiāng)促村，基層治理效果日益顯現，群眾的煩心事少了、暖心事多了，基層基礎更牢了，底盤托得更穩(wěn)了。