9月26日，長(zhǎng)寧區(qū)“一業(yè)一證”專區(qū)上線暨“一業(yè)一證”集中頒證儀式在上海薈聚舉行。現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)全國(guó)首張外商獨(dú)資購(gòu)物中心業(yè)態(tài)綜合許可證，并率先上線全市首個(gè)區(qū)級(jí)“一業(yè)一證”專區(qū)，標(biāo)志著長(zhǎng)寧“一業(yè)一證”改革實(shí)現(xiàn)新突破。
儀式上，長(zhǎng)寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陸浩為英格卡購(gòu)物中心全球總裁安心迪（CindyAndersen)頒發(fā)購(gòu)物中心綜合許可證，該證是全國(guó)首張外商獨(dú)資購(gòu)物中心業(yè)態(tài)綜合許可證，集成了公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等許可事項(xiàng)；同時(shí)，入駐上海薈聚的電影院、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和餐飲四個(gè)業(yè)態(tài)的企業(yè)代表也于現(xiàn)場(chǎng)拿到了行業(yè)綜合許可證。
“真的感受到了長(zhǎng)寧速度和溫度，讓我們落地發(fā)展更有信心?！鄙虾ＫC聚項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王良平感慨道，從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收，再到購(gòu)物中心和入駐企業(yè)的綜合許可證辦理，長(zhǎng)寧區(qū)相關(guān)部門予以了極大支持，讓它們得以順利落成并準(zhǔn)時(shí)開業(yè)。
據(jù)悉，上海薈聚位于虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，地處虹橋國(guó)際開放樞紐核心地帶。該綜合體總建設(shè)體量超過(guò)43萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)達(dá)到350余家，涉及餐飲、商超、服飾、影院等多元業(yè)態(tài)，其中外資企業(yè)相對(duì)較多，存在集中政務(wù)服務(wù)和指導(dǎo)的需求。為此，區(qū)府辦和區(qū)東虹辦牽頭，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)消防救援局、新涇鎮(zhèn)等10家單位靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，在上海薈聚現(xiàn)場(chǎng)專設(shè)企業(yè)服務(wù)集成審批工作區(qū)，為企業(yè)提供咨詢導(dǎo)辦、聯(lián)合踏勘、便利準(zhǔn)入、集中辦理等服務(wù)，讓企業(yè)足不出樓便可實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一站式”辦理。
“以往辦理各種許可證，可能要花一個(gè)月的時(shí)間，這次通過(guò)集成審批，區(qū)新聞電影辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援局等多部門聯(lián)合踏勘指導(dǎo)，從提交材料申請(qǐng)到受理出證，兩個(gè)工作日就完成了?！爆F(xiàn)場(chǎng)拿到行業(yè)綜合許可證的上海萬(wàn)達(dá)國(guó)際電影城有限公司上海區(qū)域總經(jīng)理李靜霞對(duì)集中審批的效率稱贊不已。她告訴記者，在集中審批工作區(qū)，相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)幫助企業(yè)辦理相關(guān)許可證、實(shí)地勘探指導(dǎo)，“管家式”服務(wù)讓企業(yè)少走彎路、節(jié)省時(shí)間，切實(shí)提升了辦事效率。
“集成審批對(duì)于在上海薈聚開出首店的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)非常友好、實(shí)用?！币思遥ㄖ袊?guó)）投資有限公司置業(yè)開發(fā)總監(jiān)孫欣慰表示，部分外資企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的辦事流程并不清楚，在集中審批工作區(qū)不僅可以咨詢各種各樣的企業(yè)問(wèn)題，還能現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供諸多便利。
早在2021年，長(zhǎng)寧區(qū)就開設(shè)了光大安石虹橋中心企業(yè)服務(wù)集成審批工作區(qū)，在鞏固深化經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)寧政務(wù)服務(wù)進(jìn)樓宇2.0版——上海薈聚企業(yè)服務(wù)集成審批工作區(qū)，更加突出服務(wù)的精準(zhǔn)化、集成化和優(yōu)質(zhì)化。集中審批區(qū)開設(shè)“一網(wǎng)通辦”自助辦理區(qū)和“一業(yè)一證”窗口、首發(fā)長(zhǎng)寧區(qū)《開業(yè)一本通》及“一業(yè)一證”各業(yè)態(tài)《合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》，“一次告知”相關(guān)要求和流程，“一業(yè)一證”改革效能得以有效彰顯。
目前，上海薈聚企業(yè)服務(wù)集成審批工作區(qū)為符合“一業(yè)一證”申辦條件的137家企業(yè)制發(fā)了行業(yè)綜合許可證，覆蓋飯店、購(gòu)物中心、電影院、美容美發(fā)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所等13個(gè)業(yè)態(tài)。“在做好前期的集中審批、跨前服務(wù)和地下通道貫通等工作基礎(chǔ)上，我們還將關(guān)注企業(yè)人才的后續(xù)發(fā)展。”上海東虹橋集團(tuán)副總經(jīng)理洪飛飛表示，隨著上海薈聚正式開業(yè)，長(zhǎng)寧還將利用園區(qū)專業(yè)服務(wù)資源，為企業(yè)積極爭(zhēng)取住房補(bǔ)貼，吸引人才、留住人才。
除“一業(yè)一證”集中頒證外，長(zhǎng)寧區(qū)在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)率先上線的全市首個(gè)區(qū)級(jí)“一業(yè)一證”專區(qū)也正式啟動(dòng)。
“專區(qū)匯集了相關(guān)改革政策以及市區(qū)、外省市各級(jí)宣傳報(bào)道，發(fā)布了首批合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南和問(wèn)答指引，相關(guān)企業(yè)還可實(shí)時(shí)查看長(zhǎng)寧區(qū)各業(yè)態(tài)的行業(yè)綜合許可證發(fā)放數(shù)量，并進(jìn)行線上一鍵辦理?！睋?jù)區(qū)府辦副主任張亦易介紹，接下來(lái)“一證一業(yè)”專區(qū)將繼續(xù)完善各業(yè)態(tài)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，并實(shí)現(xiàn)與區(qū)級(jí)營(yíng)商通政策惠享平臺(tái)對(duì)接。
記者了解到，自2021年長(zhǎng)寧區(qū)啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)以來(lái)，始終堅(jiān)持“需求牽引—目標(biāo)導(dǎo)向—制度創(chuàng)新”改革路徑，依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)同配合。在審批管理服務(wù)層面，著力實(shí)現(xiàn)“以政府部門供給為中心”向“以市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變；在事中事后監(jiān)管層面，著力實(shí)現(xiàn)從“管事項(xiàng)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變。
