11月11日，靜安區(qū)人民檢察院與靜安區(qū)人民法院聯(lián)合舉行“守護(hù)特殊群體共話司法為民”檢法支持起訴新聞發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布《民事支持起訴工作白皮書》和典型案例，共同簽署《關(guān)于建立民事支持起訴案件出庭規(guī)范的意見》。

　　《民事支持起訴工作白皮書》顯示，2022年至今，兩院共辦理民事支持起訴（仲裁）案件224件。其中，2022年11件，2023年105件，2024年1月至11月共108件，案件數(shù)量整體呈上升趨勢。

　　從案件類型看，支持起訴案件范圍不斷拓展。從傳統(tǒng)人身侵權(quán)損害賠償糾紛、非機動車交通事故責(zé)任糾紛、贍養(yǎng)糾紛、勞動合同糾紛、人身安全保護(hù)令領(lǐng)域，延伸至消費者預(yù)付卡、勞動者權(quán)益保障等領(lǐng)域。

　　從支持對象看，實現(xiàn)了對各類群體全覆蓋。支持起訴對象以勞動者為主，同時逐步強化對婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的司法保護(hù)。

　　從規(guī)模上看，由個案辦理到處置群體性糾紛，對特殊弱勢群體支持起訴力度不斷加大，踐行人民城市理念日益凸顯。

　　從辦理周期看，多數(shù)適用簡案快辦程序。支持起訴辦理的通常是“群眾身邊的案件”，多為特殊群體合法權(quán)益受到侵害后請求金錢補償或賠償?shù)膯我唤疱X給付案件，故適用簡案快辦程序，辦案時長大幅縮短。

　　在履職過程中，兩院強化聯(lián)動共治，合力構(gòu)建多元協(xié)同格局；提升履職能力，著力護(hù)航特殊群體權(quán)益；細(xì)化創(chuàng)新舉措，持續(xù)擦亮檢法特色品牌。針對當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域突出的勞動者工資報酬、提供勞務(wù)者損害賠償責(zé)任、侵權(quán)損害賠償責(zé)任等焦點問題，實地走訪白領(lǐng)驛家、美團總部等開展專題調(diào)研。

　　建立區(qū)、街、樓宇園區(qū)三級法律服務(wù)工作聯(lián)動網(wǎng)，對接工會駐法院調(diào)解工作室、靜安區(qū)三方勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解中心工會分中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造全周期、全要素、全鏈條的勞動者法治服務(wù)和矛盾調(diào)處平臺。

　　建立健全規(guī)范出庭支持起訴協(xié)作機制，有力推動支持起訴出庭規(guī)范化。強化法治宣傳，通過法律咨詢、法治講座、發(fā)放宣傳手冊等方式擴大“線下”普法深度和廣度，利用各類“線上”平臺常態(tài)化發(fā)布特殊群體合法權(quán)益保障典型案事例，讓法治理念走進(jìn)人民群眾心里。

　　發(fā)布會還介紹了一起民事支持起訴典型案例。劉某某等27人分別在C舞蹈公司辦理會員卡并購買舞蹈培訓(xùn)服務(wù)，后C舞蹈公司停業(yè)。劉某某等27人聯(lián)系該公司未果后，遂向靜安區(qū)人民檢察院申請民事支持起訴。靜安區(qū)人民檢察院認(rèn)為，該系列案件符合支持起訴條件，遂依法予以受理。在辦案過程中，一方面及時引導(dǎo)當(dāng)事人收集相關(guān)證據(jù)，另一方面及時成立專案組前往涉案公司調(diào)取后臺數(shù)據(jù)等關(guān)鍵證據(jù)。靜安區(qū)人民法院收到支持起訴意見書后，對該批案件快速立案，依法適用普通程序，公開開庭審理，并判決C舞蹈公司構(gòu)成違約，支持劉某某等27人的訴訟請求。

　　下一步，靜安區(qū)人民檢察院、靜安區(qū)人民法院將以聯(lián)合發(fā)布《白皮書》、簽署《出庭規(guī)范》為契機，緊扣支持定位、堅持必要原則、聚焦特定群體，協(xié)力推動民事支持起訴工作規(guī)范發(fā)展，使案件當(dāng)事人依法享有訴權(quán)，有效行使訴權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　區(qū)法院、區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人，市人大代表、區(qū)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加會議。