近年來,長寧各級工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,深入踐行全過程人民民主重大理念,保障職工合法權益。長寧區(qū)總工會聯合多方力量成立多元解紛中心,便是其中的實踐之一。
作為全過程人民民主重大理念的首提地,在虹橋街道,全過程人民民主的理念照亮了基層治理的每一個角落。而由區(qū)總工會打造的虹橋街道勞動關系多元解紛中心,則是其中的實踐成果之一。
2021年11月,區(qū)總工會、區(qū)人民法院、區(qū)仲裁院在虹橋街道“HONG空間·黨群之家”共同簽署了《關于建立勞動關系多元解紛機制的合作備忘錄》,標志著虹橋街道勞動關系多元解紛中心正式成立,這也是長寧區(qū)首個勞動關系多元解紛中心。自此,長寧職工多了一條在樓門口維護權益的渠道,企業(yè)也多了一個依法合規(guī)經營的指導平臺。
成立至今的近三年時間里,解紛中心讓“工會+仲裁+法院”多元解紛模式的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,而由區(qū)總工會法律援助律師、勞動關系指導員及區(qū)仲裁院調解員組成的特約調解員隊伍,以及由區(qū)仲裁院仲裁員、區(qū)人民法院法官組成的指導員及指導法官隊伍則成為了這一創(chuàng)新舉措的踐行者。勞動關系指導員劉滿春表示:“通過解紛中心,我們可以把維權的觸角延伸到產生矛盾的一線,在樓門口為職工和企業(yè)提供全方位的法律咨詢和調解服務,一方面降低了各方的維權成本,另一方面也是我們構建民主管理模式下和諧勞動關系的重要體現?!?/p>
幾年下來,工會、法院、仲裁院等多方力量組成了解紛中心的“智囊團”,為勞動糾紛化解提供助力。隨著職工群體的口口相傳,解紛中心的名聲不斷擴散,越來越多的職工和企業(yè)來到這里尋求幫助,調解案件呈現逐年遞增的趨勢,這也導致了最初的定時定點接待工作機制無法滿足受眾的需求?!霸趯嵺`的過程中,我們也在不斷探索更有效的工作方式,先是把電話留給調解對象,后來再加微信、建群,通過線上溝通提高工作效率?!眲M春說道。
“在民主管理的過程中,除了勞動關系糾紛的化解,解紛中心還承擔著政策法規(guī)宣傳、社情民意反饋等功能?!睂τ诮浭值陌缸印⒔哟?,解紛中心的勞動關系指導員都會及時做好記錄,而對于一些有著共性問題的典型案例,他們都會格外留意,仔細查找問題,并撰寫成社情民意,遞交給所屬街道的政協委員工作站,“在調解的過程中,我們既要解決當下的矛盾,也要通過積累的案件共性總結出可供職工、企業(yè)以及相關部門參考的寶貴經驗,這其實也是解紛中心參與社會治理民主協商的重要路徑。”
在今年5月出版的《上海人力資源社會保障》期刊上,刊登了一篇由劉滿春撰寫的調解案例。該案例講述了解紛中心從案件的接手到一步步地分析案情、從中調解、總結啟示等全過程細節(jié),條理清晰、有理有據地展現了解紛中心如何助力職工酈某維護合法權益。不僅如此,據劉滿春介紹,由解紛中心多次提交的社情民意均得到政協重視以及采納。
從維權主體的民主協商,到反映社情民意的案例總結,多元解紛模式的優(yōu)勢在一次次的民主實踐中得以凸顯。為進一步推進化解勞動關系矛盾多元合作機制,在區(qū)總工會的推動下,區(qū)人民檢察院、區(qū)司法局也陸續(xù)加入到多元解紛的隊伍中,形成“工會+法院+檢察院+人社+司法”的五方協作聯動機制。
除了各部門力量的匯聚,近年來,長寧各基層工會的多元解紛中心也相繼成立。截至目前,長寧共有虹橋街道、新華路街道、天山路街道、新涇鎮(zhèn)4家勞動關系多元解紛中心,為維護長寧職工合法權益、構建區(qū)域和諧勞動環(huán)境提供了堅實的力量。