新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》發(fā)布后，常州市迅速落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。常州市財(cái)政部門積極探索“嚴(yán)、盤、標(biāo)、效、監(jiān)”五維管理機(jī)制，全面提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
　　在預(yù)算編制上，財(cái)政部門嚴(yán)把預(yù)算管控閥門，全面推進(jìn)2025年市級(jí)預(yù)算實(shí)施“零基預(yù)算”，即在編制預(yù)算時(shí)，以零為基點(diǎn)，一切從實(shí)際需要出發(fā)，重新評(píng)估每一項(xiàng)支出的必要性和合理性。重構(gòu)專項(xiàng)資金管理體系，通過(guò)整合清理，形成涵蓋4大類、19個(gè)領(lǐng)域、52個(gè)專項(xiàng)的政府專項(xiàng)資金管理清單，數(shù)量壓縮近50%。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)限額管理，完整準(zhǔn)確編制預(yù)算，原則上“只減不增”。針對(duì)運(yùn)行成本管控需求，分層制定信息化運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)信息化運(yùn)維經(jīng)費(fèi)同口徑核減14.75%。
　　為充分盤活存量資產(chǎn)效能，財(cái)政部門配套出臺(tái)資產(chǎn)配置、處置、盤活、管理等系列制度，加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查工作，并通過(guò)構(gòu)建全市集中的“資產(chǎn)管理云平臺(tái)”，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全口徑及全生命周期管理。創(chuàng)新實(shí)施市級(jí)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)集中委托管理模式，出租率提升至85.3%，年租金增長(zhǎng)17.3%。在省內(nèi)首推行政事業(yè)單位食堂食材集中統(tǒng)一采購(gòu)模式，節(jié)約率超15%。在省內(nèi)率先建立“以虛擬倉(cāng)為主、實(shí)體倉(cāng)為輔”的現(xiàn)代公物倉(cāng)管理體系，節(jié)約財(cái)政資金超億元。
　　在筑牢預(yù)算管理基礎(chǔ)方面，財(cái)政部門持續(xù)校準(zhǔn)支出標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)尺，完善涵蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、支出標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、支出政策庫(kù)等支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，覆蓋工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助三大類30多個(gè)具體項(xiàng)目的基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生關(guān)切，制定市級(jí)基本公共服務(wù)保障基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出責(zé)任分擔(dān)方式。同時(shí)，健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋市政道路、學(xué)校、醫(yī)院等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“軌交+公交”成本規(guī)制全流程覆蓋。
　　為提升資金配置效能，財(cái)政部門將資金效益作為核心導(dǎo)向，持續(xù)健全預(yù)算資金安排與績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、資金使用效果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。從2022年至今已累計(jì)壓減、收回、盤活各類財(cái)政資金超5億元。同時(shí)，創(chuàng)新探索全成本預(yù)算績(jī)效管理，以公園基礎(chǔ)管養(yǎng)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，通過(guò)全成本分析，形成投入更低、管理更優(yōu)的公園管養(yǎng)定額支出標(biāo)準(zhǔn)體系，資金節(jié)約率超11%。
　　為確保改革舉措落地見(jiàn)效，財(cái)政部門立足財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，系統(tǒng)梳理整合涉及“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等47項(xiàng)政策文件形成制度規(guī)范，并結(jié)合典型案例開(kāi)展專題培訓(xùn)，提升預(yù)算單位內(nèi)控管理水平。對(duì)超百家市級(jí)預(yù)算單位“過(guò)緊日子”情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。