發(fā)展已近10年的共享單車是當(dāng)下解決“最后一公里”的便利出行方式。然而，隨之而來的無序投放、潮汐淤積、運維滯后等問題也成為城市治理的難點。7月15日下午，由浦東綜合執(zhí)法局主辦、金楊新村街道協(xié)辦的第四屆“浦東城管論壇”聚焦共享單車治理，圍繞如何推動其從“便利獨享”到“責(zé)任共擔(dān)”，邀請社區(qū)居民、單車企業(yè)、清運公司、市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級職能部門、法律專家、媒體代表等多元主體共商共議，探索超大城市精細(xì)化治理新路徑。市城管執(zhí)法局局長張永剛、副區(qū)長呂雪城參加論壇。

  論壇一開始就將共享單車淤積與權(quán)責(zé)之困的痛點擺了出來，推動參與各方進(jìn)一步思考。早晚高峰地鐵站周邊共享單車“吞噬”人行道，迫使行人與機動車爭道；企業(yè)重投放輕運維，疊加樓宇密集區(qū)域停車資源不足，導(dǎo)致瞬時淤積形成20余個擁堵點；第三方清運趨利拖車加劇混亂，而基層執(zhí)法又面臨法規(guī)滯后、數(shù)據(jù)孤島、取證困難等瓶頸，陷入“治理-反彈”循環(huán)。前期，浦東綜合執(zhí)法局通過12345市民熱線、信訪投訴深度調(diào)研，清晰勾勒出總量失控、權(quán)責(zé)模糊、技術(shù)滯后的共性難題。

  面對這些共性難題，論壇上來自浦東綜合執(zhí)法系統(tǒng)各街鎮(zhèn)中隊作了分享——以“一街一策”探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制的“治理組合拳”，創(chuàng)新舉措助力破解共性困局。比如，洋涇中隊通過“一個商議平臺”整合執(zhí)法隊員、企業(yè)、清運公司力量，以“三區(qū)管理”（紅色禁投區(qū)、黃色重點區(qū)、藍(lán)色維護區(qū)）實現(xiàn)差異化調(diào)控。張江鎮(zhèn)則試點“片區(qū)責(zé)任制”，按美團、哈啰、青桔的市場配額劃分運營區(qū)域，企業(yè)需跨品牌清運淤積車輛，倒逼其優(yōu)化投放策略?；臼痉秴^(qū)中隊建立“企業(yè)考核淘汰制”，將運維實效與運營配額掛鉤。濰坊中隊推行“市民監(jiān)督員”制度，鼓勵居民通過小程序上報違規(guī)停放，形成“人人參與治理”的格局。陸家嘴中隊采取數(shù)據(jù)接入、控制總量，破除“數(shù)據(jù)孤島”問題。

  “治理共享單車，既要算好‘經(jīng)濟賬’，更要算好‘民生賬’。”浦東綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們正在探索‘執(zhí)法+服務(wù)’模式，通過柔性引導(dǎo)與剛性執(zhí)法結(jié)合，讓企業(yè)從‘規(guī)避處罰’轉(zhuǎn)向‘追求品質(zhì)’，最終實現(xiàn)市民出行便利、城市秩序井然、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三贏局面。”

  此次論壇也搭建起了多方共治的平臺，進(jìn)一步深化政民互動，傾聽民生需求，凝聚長效治理共識，推動共享單車治理難題破解。針對現(xiàn)場匯集的各方“金點子”，浦東綜合執(zhí)法局將協(xié)同相關(guān)部門深化研究，推動“多方共治”機制落地見效，從源頭破解管理難題，力求實現(xiàn)共享單車規(guī)范有序的長效治理。