??記者 王海燕
??看到有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“爆雷”的新聞，80歲的王伯伯坐不住了：“如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出了問題，我當(dāng)初交的一筆押金怎么辦？”王伯伯所在的普陀區(qū)養(yǎng)老院工作人員打消他的顧慮：“您放心，這筆押金會(huì)存進(jìn)公證提存賬戶里?！?/p>
??這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員提及的公證提存賬戶是普陀區(qū)民政局聯(lián)合普陀公證處推出的養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式，以公證提存的方式為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)加道法律“安全鎖”。
??自《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》實(shí)施以來，普陀區(qū)率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)公證提存全覆蓋，為全市養(yǎng)老預(yù)付費(fèi)監(jiān)管模式提供了普陀模板，該區(qū)正在運(yùn)營的54家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已簽約，入住老人預(yù)付的押金正陸續(xù)轉(zhuǎn)入公證提存賬戶。
??在普陀區(qū)的這家養(yǎng)老院，王伯伯繳納入住押金2萬元。工作人員先出示“上海養(yǎng)老預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)——普陀公證”微信小程序，王伯伯掃碼刷臉認(rèn)證、上傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同、簽署公證告知書，就能將押金支付至公證提存賬戶。
??過去，盡管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)按規(guī)定需存入銀行專戶，但風(fēng)險(xiǎn)并未徹底消除，一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷入債務(wù)糾紛，賬戶極有可能被法院凍結(jié)，老人的預(yù)付費(fèi)就面臨著“打水漂”的危險(xiǎn)。更有甚者，一些不良機(jī)構(gòu)肆意挪用資金，嚴(yán)重?fù)p害了老人的合法權(quán)益。
??為解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)安全問題，《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》明確，“預(yù)收費(fèi)”通常包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)和押金，并鼓勵(lì)各區(qū)探索使用公證提存模式對(duì)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，區(qū)民政局可以會(huì)同公證機(jī)構(gòu)，選擇轄區(qū)內(nèi)預(yù)收費(fèi)規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)。
??去年底，普陀區(qū)民政局、區(qū)司法局、普陀公證處等共同探討?zhàn)B老預(yù)付費(fèi)公證提存監(jiān)管模式的可行性與具體實(shí)施方案，制定并完善了一系列配套措施，明確了委托公證處提供預(yù)收費(fèi)公證提存服務(wù)的適用范圍、操作流程、各方職責(zé)等關(guān)鍵內(nèi)容。經(jīng)過半年協(xié)調(diào)，全區(qū)54家正在運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已簽訂提存協(xié)議，這些機(jī)構(gòu)陸續(xù)將預(yù)收費(fèi)資金中的押金轉(zhuǎn)入公證提存賬戶，由公證處進(jìn)行專門賬戶管理。這樣不僅能夠有效防止資金被挪用或機(jī)構(gòu)“跑路”的風(fēng)險(xiǎn)，還為老年人和機(jī)構(gòu)雙方提供了強(qiáng)有力的法律保障。
??截至目前，普陀區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的5000多位入住老人中，已有超過半數(shù)老人的押金被轉(zhuǎn)入該賬戶。
??“公證處對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人分別采取線下面簽和線上實(shí)人核驗(yàn)雙模式，為提存雙方當(dāng)事人的真實(shí)性、合法性上了雙保險(xiǎn)?！逼胀庸C處表示，由于提存賬戶獨(dú)立于機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)之外，即便養(yǎng)老機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或涉訴，資金也能免于被凍結(jié)或被挪用。該賬戶的資金提取條件也很嚴(yán)苛，每筆支出需消費(fèi)者和機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)，公證處審核無誤后方可放款，這就從根源上杜絕了亂扣費(fèi)現(xiàn)象。而要放款需遇到以下3種情況：老人退房后要拿回押金；老人緊急就醫(yī)，養(yǎng)老院墊付醫(yī)藥費(fèi)，家屬未能及時(shí)償還；老人在養(yǎng)老院里損壞公共物品，甚至造成他人人身傷害后未能及時(shí)賠償。若發(fā)生退費(fèi)爭議等糾紛，相關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)將組織合同各方協(xié)商解決，或向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。如果調(diào)解不成，爭議事項(xiàng)將被提交至仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，從而避免糾紛升級(jí)。
??據(jù)悉，為給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人提供進(jìn)一步保障，普陀區(qū)民政局、區(qū)司法局和普陀公證處計(jì)劃在未來提升這項(xiàng)服務(wù)的能級(jí)，有望將一次性預(yù)收取最多不超過3個(gè)月的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)也轉(zhuǎn)入公證提存賬戶。
