原標題：長三角加快推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化

　　滬蘇浙皖，線上一座城

　　異地看病拿藥不再擔(dān)心“報銷難”，辦張外地營業(yè)執(zhí)照不用來回跑，道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證等電子證照也能共享互認……長三角，在線上越來越像“一座城”。

　　近日，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市數(shù)據(jù)管理部門共同宣布，建立長三角數(shù)據(jù)專題合作機制，首次明確加快推進長三角在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的一體化。

　　對于數(shù)字經(jīng)濟先行省浙江而言，將帶來哪些改變?

　　一

　　數(shù)據(jù)一體化，長三角是有基礎(chǔ)的。最明顯的成果，體現(xiàn)在民生領(lǐng)域。

　　近日，在江蘇工作的陳明成功申領(lǐng)了杭州的不動產(chǎn)權(quán)屬證明。無須跨省辦理，只要按照常規(guī)流程，完成過戶后，他的不動產(chǎn)權(quán)屬證明就在“浙里辦”上生成。接下來，憑借該證明，他可以在線完成水電過戶等事宜。

　　從跨省多次跑，到全流程網(wǎng)辦、一次都不跑，便利生活的背后，是長三角的數(shù)據(jù)在“跑腿”。

　　2019年5月，長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”上線。隨著長三角“一網(wǎng)通辦”的深入落實，越來越多的跨省可辦事項“上新”。從日常出行，到社保、政務(wù)服務(wù)等，長三角居民“足不出戶”就能辦理外省市的個人政務(wù)事項。目前，滬蘇浙皖已推出醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、跨省戶口遷移等173項跨省通辦服務(wù)，實現(xiàn)40類高頻電子證照高效共享互認。

　　長三角一體化的核心要素，一方面是基建的硬聯(lián)通；另一方面就是數(shù)字化的軟聯(lián)通。如今，在我們看不見的角落，數(shù)據(jù)共享的“大動脈”正在加速建成。目前，長三角三省一市已累計建成5G基站超79萬個，累計共享交換政務(wù)數(shù)據(jù)14.74億條。

　　跨域數(shù)據(jù)共享，涉及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清洗和共享流程再造等。不可否認的是，直至今日，這些問題仍面臨挑戰(zhàn)。長三角跨省通辦事項覆蓋范圍較小，許多與民眾生活密切相關(guān)的高頻事項還未被納入“跨省通辦”。

　　據(jù)悉，此次長三角數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化合作重點主要圍繞八個方面：數(shù)據(jù)安全可信流通、算力資源合作發(fā)展、長三角“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)市場一體化、數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)同、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、長三角政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用等。

　　通過基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則的完善，三省一市的行政藩籬和隱性壁壘將進一步消除?！耙痪W(wǎng)”連接四地，公共數(shù)據(jù)資源將成為全民共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾的獲得感、幸福感與安全感。

　　二

　　除了民生領(lǐng)域，長三角的數(shù)據(jù)一體化，對于企業(yè)來說也是一個新的機遇。

　　一方面，公共數(shù)據(jù)的自由流動和跨區(qū)域共享，是不少企業(yè)的迫切需求。有了數(shù)據(jù)，企業(yè)可以打造覆蓋長三角的應(yīng)用場景，行業(yè)也可以提高效率。

　　長三角數(shù)據(jù)管理部門明確，要加快讓公共數(shù)據(jù)資源流動起來。具體而言，包括加大長三角區(qū)域內(nèi)政企開放力度，賦能交通物流、醫(yī)療健康、綠色“雙碳”、氣象、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索開發(fā)跨省公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　過去，各地數(shù)據(jù)開發(fā)和利用基本依托本地企業(yè)。而各地正在打造的數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)集團等，就在為企業(yè)提供數(shù)據(jù)匯聚、存儲、加工、流通、交易、賦能等全鏈條全周期服務(wù)，鼓勵全國各地企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_展數(shù)據(jù)流通交易活動。

　　不少人會問，這個過程中如何確保數(shù)據(jù)流通更安全?國家層面也有布局。當(dāng)前，國家數(shù)據(jù)局正在全國打造100個可信數(shù)據(jù)空間。通過構(gòu)建可信的數(shù)據(jù)流通體系和區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，企業(yè)可以獲得更廣泛、更深入的市場數(shù)據(jù)，打造更豐富的應(yīng)用場景。

　　另一方面，此次提出的算力資源共享，對于企業(yè)來說也是一大利好。

　　不少人工智能企業(yè)負責(zé)人表示，由于網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、行業(yè)規(guī)范及軟硬件生態(tài)適配等問題的制約，企業(yè)想要得到與行業(yè)高度融合又低時延的算力支持，需要付出較高的成本。

　　據(jù)最新發(fā)布的《全國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖(2024)》，截至目前，浙江省已建成算力總規(guī)模超25.67EFLOPS，在算力建設(shè)上處于全國領(lǐng)先地位。盡管如此，浙江目前在算力建設(shè)布局上仍不平衡，個別地區(qū)存在應(yīng)用不足、供大于求的情況。

　　隨著長三角地區(qū)算力資源共享機制的建立，科技型企業(yè)可以更容易地在長三角地區(qū)找到合適的計算資源，顯著降低研發(fā)成本。

　　“通過數(shù)據(jù)資源的共享和開發(fā)利用，長三角地區(qū)將更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展?！庇袠I(yè)內(nèi)專家表示，長三角數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化，將進一步推動長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。

　　三

　　數(shù)據(jù)一體化，已經(jīng)成為三省一市的共識。而想要真正實現(xiàn)，還要從根本上破除行政藩籬。這也是整個過程中，最難的一部分。

　　長三角地區(qū)目前已組建區(qū)域合作辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域數(shù)據(jù)整合與共享問題。此次建立長三角數(shù)據(jù)專題合作機制，更是在制度和體制機制層面提高了政府?dāng)?shù)據(jù)共享與區(qū)域合作的一體化程度。

　　如何讓原本“各自為政”的數(shù)據(jù)真正流動起來?此前，浙江已牽頭建立了長三角地區(qū)“高效數(shù)據(jù)供需對接機制”“數(shù)據(jù)異議處理機制”“電子證照安全和授權(quán)管理”3項工作機制，應(yīng)用于75類高頻數(shù)據(jù)、40本常用電子證照，夯實長三角的數(shù)據(jù)“底座”。

　　然而，數(shù)據(jù)鏈路的打通只是第一步，想要高效流通，還需制定標準。

　　為進一步為數(shù)據(jù)“建章立制”，浙江牽頭編制《長三角法人庫數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范》，推進長三角區(qū)域法人基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)共享，完善長三角一體化標準規(guī)范體系。此外，三省一市還相繼簽署《長三角數(shù)據(jù)標準創(chuàng)新建設(shè)合作協(xié)議》，編制《長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》，形成《長三角數(shù)據(jù)共享工作方案》《長三角數(shù)據(jù)運營報告》等一系列創(chuàng)新成果，讓原本“各自為政”的數(shù)據(jù)，流動得更順暢。

　　在位于杭州高新區(qū)(濱江)的“中國數(shù)谷”，該區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負責(zé)人介紹，他們已建立了“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架，也就是數(shù)交所、數(shù)據(jù)發(fā)票、數(shù)聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈跨鏈互認，“目前我們已經(jīng)在跟上海、江蘇等地一起探索、共同推動?！?/p>

　　即便已有探索，但一些專家仍表示，當(dāng)前三省一市還存在數(shù)據(jù)共享的區(qū)域一體化管理體系不夠完善、政府?dāng)?shù)據(jù)共享的制度供給與法治保障不夠健全、數(shù)據(jù)共享的技術(shù)能力發(fā)展不均衡等問題。

　　眼下，隨著長三角在數(shù)據(jù)領(lǐng)域一體化的不斷推進，三省一市進一步加強數(shù)據(jù)治理和標準化建設(shè)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，激活數(shù)據(jù)要素市場。我們也期待，在“一朵云”的助力下，滬蘇浙皖三省一市將越來越像“一座城”。