根據(jù)《安徽省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行）》要求，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污權(quán)核定工作。黃山市于2024年5月啟動(dòng)排污權(quán)核定工作，近日全面完成298家排污許可證持證企業(yè)初始排污權(quán)核定與確權(quán)工作，深化推進(jìn)全市排污權(quán)交易和管理，優(yōu)化總量控制和環(huán)境資源配置，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

調(diào)研摸底繪“精準(zhǔn)畫像”。制定工作方案，組織開展排污權(quán)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全市386家排污許可發(fā)證單位進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)排污單位排污許可證中載明的許可排放量、廢氣（水）排放口、廢水排放去向、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、鍋爐使用情況、排污權(quán)交易情況等信息，詳細(xì)了解排污單位實(shí)際運(yùn)行情況并記錄正常生產(chǎn)狀態(tài)下排污單位排污情況，核實(shí)排污單位自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，摸清排污單位底數(shù)，為排污權(quán)核定確權(quán)提供數(shù)據(jù)資料支撐。

明確標(biāo)準(zhǔn)促“綠色轉(zhuǎn)型”。市生態(tài)環(huán)境局、技術(shù)支撐單位就排污權(quán)核算指標(biāo)、排污權(quán)核算方法等開展多輪會(huì)商，廣泛征求意見建議。明確一是以證定權(quán)，以證定量。以排污許可證為主要依據(jù)，對(duì)許可證載明許可排放量的，按照載明的許可排放量進(jìn)行排污權(quán)核定；對(duì)許可證未載明許可排放量的，以環(huán)評(píng)及批復(fù)中的排放總量，按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行折算并根據(jù)排污許可證產(chǎn)能進(jìn)行核定。二是無償分配，合規(guī)流轉(zhuǎn)。企業(yè)初始排污權(quán)暫為無償分配獲得，確權(quán)后的初始排污權(quán)作為企業(yè)無形資產(chǎn)，如需用于轉(zhuǎn)讓、租賃或抵押等市場(chǎng)交易，僅需繳納有償使用費(fèi)，資源配置更靈活。三是動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)登記。對(duì)排污單位初始排污權(quán)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，排污單位可結(jié)合實(shí)際，在排污許可證有變更需要時(shí)一并進(jìn)行初始排污權(quán)登記，無需專門進(jìn)行登記，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是減排激勵(lì)，助力發(fā)展。在確權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)排污單位通過淘汰落后生產(chǎn)、清潔能源、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等方式減少污染物排放，并依法形成可交易排污權(quán)，可用于排污單位新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)或排污權(quán)交易市場(chǎng)，助力環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

靠前服務(wù)筑“綠色橋梁”。在開展排污權(quán)核定確權(quán)工作期間，對(duì)審批環(huán)評(píng)和即將申領(lǐng)排污許可證項(xiàng)目進(jìn)行梳理并靠前服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解讀排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)政策要求，及時(shí)了解掌握企業(yè)建設(shè)進(jìn)度和需求，為6家急需開展排污權(quán)交易企業(yè)優(yōu)先確權(quán)，保障項(xiàng)目落地投產(chǎn)。通過全面查找總量控制和減排臺(tái)賬，篩選走訪具有富余排污權(quán)企業(yè)，詳細(xì)了解交易意愿，解讀最新交易政策，牽線達(dá)成轉(zhuǎn)讓合作4次，交易總金額44.66萬元。在新安江流域水排污權(quán)交易試點(diǎn)相關(guān)制度流程基礎(chǔ)上，對(duì)照省級(jí)交易規(guī)則和管理要求，優(yōu)化本市排污權(quán)交易流程，嚴(yán)格按照省級(jí)排污權(quán)政策有序推進(jìn)我市排污權(quán)交易工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境要素保障。