記者 肖彤
普陀區(qū)泰山人民坊開業(yè)以來(lái)，煙火氣在社區(qū)升騰。孫北北面包店店長(zhǎng)俞鐘其說(shuō)：“越來(lái)越多周邊居民愛上社區(qū)面包房，店內(nèi)銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)。”
楊浦區(qū)五角場(chǎng)大學(xué)路市集持續(xù)精細(xì)化外擺位管理。“一勺米飯”冰激凌店店主張汗樂(lè)說(shuō)：“街區(qū)吸引年輕客群紛至沓來(lái)，門店開業(yè)以來(lái)火爆程度遠(yuǎn)超預(yù)期。”
昨天，記者隨“政府開放月”采訪活動(dòng)行走上海城市街頭。感受街區(qū)活力躍動(dòng)、煙火氣升騰之余，聽到多位小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示基層營(yíng)商環(huán)境溫暖可感。
共議共治
在泰山人民坊，一場(chǎng)居民建議征集會(huì)正在進(jìn)行。居民代表、企業(yè)商戶與有關(guān)部門圍坐一堂，協(xié)商共議正熱烈。
“社區(qū)道路如何增設(shè)自行車位？”“餐飲店菜品能否減少油鹽糖？”居民代表對(duì)社區(qū)工作爭(zhēng)相提意見，有關(guān)部門與企業(yè)商戶現(xiàn)場(chǎng)給回應(yīng)：“增設(shè)自行車位正在研究”“菜品口味考慮適當(dāng)調(diào)整”。
以人字形道路構(gòu)建的泰山人民坊，共議、共建、共筑、共融理念貫穿始終。宜川路街道黨群服務(wù)中心主任、泰山人民坊黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱宇芳說(shuō)，商居共融，是泰山人民坊的一大特色。
一方面，建設(shè)人民坊是周邊幾個(gè)老舊小區(qū)居民的共同期待。說(shuō)起泰山片區(qū)，阿姨爺叔們有一肚子話，“環(huán)境臟亂差，散步只能到小區(qū)外”“買菜不方便，要兜一個(gè)大圈子”“道路擁擠，走路都怕被車撞”。人民坊項(xiàng)目建設(shè)采用政府與社會(huì)資本分擔(dān)模式，實(shí)實(shí)在在滿足了居民的共同期待。
另一方面，商戶的經(jīng)營(yíng)也依賴周邊居民的理解和支持。俞鐘其說(shuō)：“社區(qū)面包房，天然與社區(qū)居民共生。”因此，孫北北面包店在人民坊項(xiàng)目建設(shè)之初就深度參與其中。
在五角場(chǎng)大學(xué)路市集，外擺位的設(shè)置也曾矛盾頻發(fā)，商戶們?nèi)我鈹[放、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。共議共治，有事好商量，商戶代表、居民代表、有關(guān)部門與運(yùn)營(yíng)方瑞安創(chuàng)智天地坐到了一起，共同探討出一份《大學(xué)路街區(qū)沿街外擺位管理規(guī)范（試行）》。今年，這份規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化，形成“一路一方案、一店一規(guī)范”的行為準(zhǔn)則。
街鎮(zhèn)增能
街鎮(zhèn)解決企業(yè)訴求更有力，中小微經(jīng)營(yíng)主體感受更溫暖。
楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道大學(xué)路街區(qū)黨支部書記潘佳瑋介紹，大學(xué)路限時(shí)步行街啟動(dòng)兩年來(lái)，舉辦了“KIC知識(shí)藝術(shù)節(jié)”“減碳嘉年華”“馬路生活節(jié)”等近90場(chǎng)主題活動(dòng)。火爆客流和豐富內(nèi)容的背后，是街道不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)效能的創(chuàng)新努力。
為解決企業(yè)辦理活動(dòng)需頻繁跑腿的問(wèn)題，街道整合各職能科室，會(huì)同公安、消防等部門，建立“一門受理”聯(lián)服機(jī)制，打造為企服務(wù)“快車道”。通過(guò)線上快捷申請(qǐng)和線下多部門聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“只跑一次”——既守牢安全底線，又讓企業(yè)放開手腳辦活動(dòng)、促消費(fèi)。
“周周有亮點(diǎn)、月月有爆點(diǎn)”的沉浸式體驗(yàn)，激發(fā)了企業(yè)、高校等多元主體的共創(chuàng)熱情，也吸引廣大市民游客紛至沓來(lái)。兩年多來(lái)，超千萬(wàn)客流量轉(zhuǎn)化為限時(shí)步行街2.9億元銷售額，其中單個(gè)周末客流峰值達(dá)13萬(wàn)人次，客流與消費(fèi)額屢創(chuàng)新高。
泰山人民坊項(xiàng)目的建設(shè)，也來(lái)自一場(chǎng)自下而上的“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”。普陀區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任唐偉軍說(shuō)，在項(xiàng)目規(guī)劃階段，街道“吹哨”后，規(guī)資、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等各部門立即參與進(jìn)來(lái)，配合項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高效落地。他說(shuō)：“泰山人民坊項(xiàng)目中，營(yíng)商環(huán)境工作最難的是協(xié)調(diào)多方主體的利益訴求，實(shí)現(xiàn)各方都滿意的結(jié)局。”因此，提升基層營(yíng)商環(huán)境，很大程度上要靠街鎮(zhèn)發(fā)揮主動(dòng)性，結(jié)合自身特色和稟賦，達(dá)成市場(chǎng)主體滿意、居民群眾得實(shí)惠的雙贏局面。
