市財政局圍繞提升資金支出績效的目標，主動介入項目過程管理，前延管理關(guān)口，探索形成財政部門牽頭項目前期研究和城建計劃編制的“南通特色”，切實推動城市建設降本增效。

一是抓實前期研究，嚴守項目“入口關(guān)”。建立健全項目研究儲備機制，新建項目須經(jīng)過前期研究論證，由財政部門審核投資估算并報市政府批復后，再辦理立項手續(xù)、列入儲備庫。加強造價源頭管控，緊扣實際功能需求，深入項目現(xiàn)場調(diào)研，會同相關(guān)主管部門推動項目實施方案優(yōu)化。2023年以來，累計節(jié)約財政投入超20億元。

二是抓深計劃編制，嚴格投資“預算關(guān)”。在省內(nèi)率先實行財政部門牽頭編制城建交通項目年度計劃，強化財政承受能力剛性約束，實施新建項目總投資和當年支出“雙限額”控制。按照“先研究、后征拆、再實施”原則，根據(jù)項目實施輕重緩急和財政承受能力，科學安排新建項目計劃，項目研究成熟度、計劃編制科學性和資金使用精準性均大幅提升。

三是抓細過程管理，嚴把項目“審核關(guān)”。緊扣項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題，在省內(nèi)率先研發(fā)政府投資項目綜合業(yè)務管理平臺，對項目估算、概算、合同價、撥款金額逐級嵌套式控制，從根本上杜絕“三超”問題。通過系統(tǒng)高效管理，實現(xiàn)資金審核“零差錯、零停留、零投訴”，并將項目審計核減率和變更率控制在2%以內(nèi)。