“自從‘借’來(lái)了水，想不豐收都難！”看著水在麥田里漫開，江蘇宿遷沭陽(yáng)縣悅來(lái)鎮(zhèn)種糧大戶韓中杰喜上眉梢。

借水是怎么回事？原來(lái)，宿遷市下轄的沭陽(yáng)縣和宿豫區(qū)在兩年前達(dá)成一紙水權(quán)交易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，宿豫區(qū)來(lái)龍灌區(qū)每年向沭陽(yáng)縣淮西灌區(qū)轉(zhuǎn)讓1900萬(wàn)立方米用水權(quán)指標(biāo)，后者5萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水問(wèn)題迎刃而解。

從水權(quán)指標(biāo)交易，到“綠票”“水權(quán)貸”“碳匯貸”……宿遷市自2022年被江蘇省委、省政府列為全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市以來(lái)，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)上已經(jīng)做出了多元探索，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法曾在去年底召開的全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上分享。

水權(quán)指標(biāo)換來(lái)“真金白銀”

沭陽(yáng)縣淮西灌區(qū)和宿豫區(qū)來(lái)龍灌區(qū)，是兩個(gè)毗鄰的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，一直存在前者缺水、后者富余的情況。

韓中杰承包的1000畝地，每年稻麥兩季。往年，每到小麥春灌期和水稻種植時(shí)節(jié)，缺水就成了他的“心頭病”。如今，兩個(gè)灌區(qū)配合默契，韓中杰沒(méi)再為灌溉缺水犯過(guò)愁。

“截至去年底，我們已向沭陽(yáng)供水約3600萬(wàn)立方米?！彼拊^(qū)水利局副局長(zhǎng)葛淑梅介紹，根據(jù)2022年6月雙方簽訂的水權(quán)交易合約，此后三年內(nèi)由宿豫區(qū)來(lái)龍灌區(qū)每年向沭陽(yáng)縣淮西灌區(qū)轉(zhuǎn)讓1900萬(wàn)立方米用水權(quán)指標(biāo)，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用28.5萬(wàn)元/年。

這也是江蘇省首單縣區(qū)間的水權(quán)交易?！盎次鞴鄥^(qū)5萬(wàn)畝農(nóng)田納入來(lái)龍灌區(qū)灌溉計(jì)劃，統(tǒng)一制定調(diào)水方案，并明確交易收益用于來(lái)龍灌區(qū)節(jié)水改造和管護(hù)提升，讓兩地群眾都能享受到生態(tài)產(chǎn)品收益，為糧食安全提供有力的水源支撐?！八捱w市水利局副局長(zhǎng)陸毅說(shuō)。

在宿遷，除了農(nóng)業(yè)灌溉水權(quán)交易，取水權(quán)或水資源使用權(quán)還能換來(lái)“真金白銀”。近日，位于宿遷泗陽(yáng)縣的江蘇牛玖紡織智能科技有限公司以其擁有的工業(yè)用水使用權(quán)為質(zhì)押，向泗陽(yáng)縣農(nóng)商行成功申請(qǐng)了一筆1000萬(wàn)元“水權(quán)貸”。

全國(guó)首筆地下水水權(quán)交易、全省首例農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)工業(yè)用水交易也都出現(xiàn)在宿遷市。目前，當(dāng)?shù)氐乃Y源配置已形成“農(nóng)輔工，工哺農(nóng)”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了水資源集約節(jié)約高效利用。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元轉(zhuǎn)化

不只做好“水文章”，宿遷在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)踐正多點(diǎn)開花。去年底，沭陽(yáng)縣藝森園花木基地收到一筆500萬(wàn)元貸款，這是我國(guó)首筆“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”。

前不久，一家開發(fā)企業(yè)通過(guò)土地招拍掛手續(xù)在宿遷泗洪縣拿到89.52畝住宅用地。據(jù)了解，由于該地塊原為建設(shè)用地和綠化地，綠化地屬于城市生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)需要購(gòu)入“綠票”進(jìn)行生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?！巴ㄟ^(guò)第三方評(píng)估和政府部門審定，我們拿出25萬(wàn)元購(gòu)買‘綠票’，獲得了半城鎮(zhèn)馬浪湖林場(chǎng)15.8畝楊樹的收益權(quán)。”該項(xiàng)目投資代表鐘鐵鋮說(shuō)。

據(jù)泗洪縣生態(tài)產(chǎn)品交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由土地競(jìng)得人向交易平臺(tái)投資購(gòu)買甲類“綠票”用于支付異地生態(tài)空間補(bǔ)償費(fèi)用，同時(shí)也是投資“綠票”的生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目。待15年投資期滿后競(jìng)得人拿到本金和最終收益的80%，另有10%收益歸項(xiàng)目所在集體組織所有、10%收益歸項(xiàng)目實(shí)施主體馬浪湖林場(chǎng)所有。目前，泗洪縣已完成5筆“綠票”交易。

值得一提是，宿城區(qū)眾安集團(tuán)和興業(yè)銀行合作去年落地了宿遷市首筆“碳匯貸”。據(jù)了解，該筆貸款以古黃河公園樹木產(chǎn)生的減碳量、固碳量遠(yuǎn)期收益權(quán)為切入點(diǎn)，將碳匯質(zhì)押作為增信手段，眾安集團(tuán)獲得貸款500萬(wàn)元，有效盤活了企業(yè)的“綠色資產(chǎn)”。

談及下一步打算，宿遷市發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)黃子淇表示，到2025年，宿遷將在全省率先探索出政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。（黃啟源）