本報(bào)評(píng)論員

城市和鄉(xiāng)村互促互進(jìn)、共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平總書記在考察安徽期間強(qiáng)調(diào)指出，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。這為我們?nèi)嫣嵘r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、奮力打造全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？傮w來(lái)看，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。通過(guò)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，提高城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，才能使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)和工農(nóng)。

當(dāng)今時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，城市與鄉(xiāng)村的界限正在變得模糊，城鄉(xiāng)發(fā)展也不再是互不相關(guān)的兩個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域。城鄉(xiāng)各有所長(zhǎng)，城市在資金、技術(shù)和人才方面擁有豐富的資源，而鄉(xiāng)村則在空間、生態(tài)環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)上具備優(yōu)勢(shì)。通過(guò)融合發(fā)展，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，使城鄉(xiāng)空間布局更加合理，城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充，共同促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，城鄉(xiāng)居民收入差距較小，城鄉(xiāng)人居水平和環(huán)境提升均衡，因此確立了“十四五”期間“打造全省城鄉(xiāng)共同富裕先行地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，有助于滿足人民對(duì)美好生活的向往，在全省率先實(shí)現(xiàn)共同富裕。

近年來(lái)，我市積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，取得顯著成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，農(nóng)村出行環(huán)境不斷改善，有效帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民生福祉水平顯著提升，農(nóng)村信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居全省前列。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村“三大革命”取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面實(shí)現(xiàn)，村容村貌顯著提升。在全省率先推行黨組織領(lǐng)辦合作社，形成縱橫貫通的合作體系，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施的重大戰(zhàn)略部署，我們要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，努力縮小城鄉(xiāng)差別，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

要積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，深化農(nóng)村土地管理制度改革，完善新增用地保障機(jī)制，優(yōu)化提升各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，建立健全工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制，破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)。

要持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展水平，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集處理體系、道路客運(yùn)、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施等一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。

要優(yōu)化完善促進(jìn)人口集聚的體制機(jī)制，建立城市人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、在外鄉(xiāng)賢等各類人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，推動(dòng)城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”整體謀劃，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們就能譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。