市人大常委會一審《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》
今天上午，市十五屆人大常委會第五次會議上，對 《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》進行了一審。
建立并完善非遺檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫
“截至2018年6月底，全市已普查非遺資源12000余項，有11個項目入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄;126個項目入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄;市級非遺代表性項目273項;區(qū)級非遺代表性項目909項。” 北京市人民政府法制辦公室主任李富瑩介紹了這樣一組數(shù)據(jù)。
草案提出，市文化主管部門應(yīng)當(dāng)綜合運用圖片、文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，建立并完善本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。對瀕臨消失，活態(tài)傳承較為困難的代表性項目，應(yīng)及時記錄、整理其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程等，保存相關(guān)資料和實物。對具有社會、市場需求，能夠借助創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的代表性項目，應(yīng)認定本市生產(chǎn)性保護示范基地;推介、宣傳、展示相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。對代表性項目實行生產(chǎn)性保護，應(yīng)堅持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心記憶的真實性，不得擅自改變傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝。
對特定區(qū)域?qū)嵭形幕鷳B(tài)整體保護
草案提出，本市依托老城保護和大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，結(jié)合歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護，對代表性項目集中、形式和內(nèi)涵保持完整、彰顯古都文化和京味文化的特定區(qū)域，實行文化生態(tài)整體保護。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的老字號企業(yè)和傳統(tǒng)技藝、習(xí)俗等，優(yōu)先列入本級代表性項目名錄;支持老字號企業(yè)充分挖掘傳統(tǒng)技藝、習(xí)俗的文化內(nèi)涵，開發(fā)特色產(chǎn)品和服務(wù)。加強對屬于代表性項目組成部分的建(構(gòu))筑物、場所、遺跡及其附屬物的保護，設(shè)立保護標志，并建立檔案;屬于文化和歷史建筑的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以保護。
對相關(guān)專業(yè)實施學(xué)費減免
草案規(guī)定，對高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的代表性項目相關(guān)專業(yè)，按照規(guī)定實施學(xué)費減免等優(yōu)惠政策。在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程;推進與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研融合和校企合作。
本市學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)按照教育主管部門的要求，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入素質(zhì)教育內(nèi)容，向?qū)W生普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，傳播代表性項目，并鼓勵和支持代表性傳承人和項目保護單位參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識教育和實踐活動。
騰退空間建非遺展示場館
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要，合理利用不可移動文物、歷史建筑、工業(yè)遺址以及疏解騰退空間等，或者建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館，用于代表性項目的收藏、研究、展示、傳承、交流。
草案鼓勵利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、元素創(chuàng)造開發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù);對符合規(guī)定的項目優(yōu)先給予資金支持;鼓勵利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)旅游線路、旅游項目和旅游產(chǎn)品，鼓勵旅游區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示。
針對該草案，市人大常委會教育科技文化衛(wèi)生體育辦公室主任劉玉芳建議，為了更好地服務(wù)于京味文化建設(shè)，有必要在條例中增加對傳統(tǒng)工藝類非遺保護的內(nèi)容;運用現(xiàn)代科技手段促進非遺保護和發(fā)展;完善代表性項目退出機制。
