讓老年人擁有一個幸福美滿的晚年，不僅是“國之大者”的頂層設(shè)計，更是“民之所需”的細枝末節(jié)。

如何積極應(yīng)對人口老齡化，讓老年人老有所依、老有所養(yǎng)，至關(guān)重要。

近年來，我市搶抓入選首批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動地區(qū)等機遇，堅持以改革為動力，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，著力打造具有區(qū)域特色的居家社區(qū)幸福頤養(yǎng)服務(wù)體系。在首批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動驗收中獲評“優(yōu)秀”等次，居中部地區(qū)首位。

“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給”“促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”……黨的二十屆三中全會提出的改革舉措，為養(yǎng)老事業(yè)進一步全面深化改革指明了方向。

健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建“居家”到“社區(qū)”的橋梁

家住大北莊的張先生夫婦年事已高，去年起，二人通過社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦理了家庭養(yǎng)老床位。

如今，二老不僅家里完成適老化改造，安裝了一系列智能化、專業(yè)化的輔助設(shè)備，還配備了兩名專業(yè)助老員，足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，“家里改造得很好，送餐、洗曬、送醫(yī)、打掃服務(wù)樣樣都有，非常貼心??！”

二老的健康數(shù)據(jù)也在智慧化監(jiān)控平臺一目了然。“我們24小時值班，隨時掌握居家老人的生命體征和生活狀態(tài)，護航老人安享晚年?！痹诨ㄉ絽^(qū)湖東路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心負責人杭胡迪看來，互聯(lián)網(wǎng)為嵌入式養(yǎng)老服務(wù)插上“數(shù)字翅膀”，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)場景將是未來養(yǎng)老發(fā)展的重要方向。

嵌入式養(yǎng)老，是機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老的有機整合，通俗點說，“讓床位跟著老人走”，把養(yǎng)老服務(wù)嵌入“家門口”。

在城區(qū)，我市大膽改革、整合資源，打造以湖東路街道為代表的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，初步構(gòu)建了以街道級綜合體為核心、以社區(qū)中心（站）等為載體、延伸到老人家中的“一中心、多站點”城市“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在鄉(xiāng)村，我市對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心（站）連鎖化運營，打造了以石橋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心為代表的區(qū)域性、互助型養(yǎng)老服務(wù)中心，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院—農(nóng)村助老服務(wù)站—居家上門服務(wù)的農(nóng)村區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

截至目前，全市試點建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1375張，建成養(yǎng)老服務(wù)三級中心442個、日間照料中心69個、老年助餐服務(wù)設(shè)施233個，為近4000名困難老人開展居家上門服務(wù)。

發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)，實現(xiàn)“養(yǎng)老”到“頤養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變

說起養(yǎng)老城市，每個人心中都有一桿秤，用來衡量這座城市到底適不適合養(yǎng)老。

綠地小區(qū)居民穆阿姨最近“愛”上了一街之隔的花山區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心。原來，社區(qū)中醫(yī)診所開業(yè)了，熏蒸、牽引等理療服務(wù)很好地緩解了她的頸椎病。

樓上養(yǎng)老，樓下診所。三伏天炎熱，她和老伴就帶小孫子到這里玩耍，一個帶孫一個保健。

山南小區(qū)居民黃師傅不擅廚藝，如今是社區(qū)老年助餐服務(wù)點的?？?，“不用買菜做飯，飯菜干凈衛(wèi)生，每天的日子輕輕松松咯！”

豐收佳苑小區(qū)丁方龍隔一天就能迎來“馬上送福”助老員的陪伴，買菜做飯、洗衣洗被、陪聊嘮嗑，老人身心都是暖洋洋的……

體強健、食無憂、居要安、有人助……圍繞這些老年人的需求，我市從醫(yī)、食、住、行等方面入手，穩(wěn)穩(wěn)托起老年人幸福生活。

吃飯是頭等大事。針對不少老人“不能燒、不敢燒、不會燒”的剛性就餐需求，我市探索推行“中央廚房＋社區(qū)配送＋個性訂餐＋送餐入戶”的助餐服務(wù)模式，建設(shè)全省首家專門服務(wù)老年助餐的中央廚房，全市建成老年食堂(助餐點)323個，讓老人在家門口吃上暖心飯。

住得安心方面，我市培育“馬上送?！本蛹茵B(yǎng)老服務(wù)品牌，依托專業(yè)團隊為困難老年人家庭提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等“一鍵式響應(yīng)”居家上門服務(wù)，探索社會化居家養(yǎng)老服務(wù)，定制個性化“菜單”。我市還探索“存量用房+養(yǎng)老服務(wù)”模式，整合利用國有閑置用房3萬余平方米，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間更足。

深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，我市指導花山區(qū)、雨山區(qū)申報實施全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點，在21家社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)立中醫(yī)診所，為老年人提供中醫(yī)診療服務(wù)。制定社會化家庭簽約醫(yī)生上門服務(wù)清單，讓老年人有“醫(yī)”靠。

凝聚工作合力，推進“頂層”到“基層”的改革

去年底，我市出臺推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案，圍繞推進我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提出5項重點工作任務(wù)、22條具體措施，配套制定《馬鞍山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，明確24個基本養(yǎng)老服務(wù)項目。

方案提出，到2025年，我市基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對象、內(nèi)容、標準等清晰明確，服務(wù)供給、保障、監(jiān)管等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

同期，我市還編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局國土空間專項規(guī)劃，明確三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布點、建設(shè)標準等，并將社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為剛性配建，解決了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“建多少、建什么規(guī)模、建在哪里”的問題。

深化養(yǎng)老服務(wù)改革，從頂層設(shè)計來看，我市民政部門履職盡責，這一系列政策保障頗具針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，搭建起全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策的“四梁八柱”。

有了頂層設(shè)計的保駕護航，才有了基層的探索實踐。我市連續(xù)多年將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入市民生工程實事；分級分層制定發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營補貼；新建小區(qū)配置嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；高校開設(shè)健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，定期舉辦培訓和職業(yè)技能競賽，建成2所區(qū)域人才培養(yǎng)和實訓基地。

民有所需，我有所應(yīng)。一項項養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革舉措落地見效，都與群眾需求和時代進步同頻共振。借改革之力、創(chuàng)新之舉，我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)繼續(xù)在實踐中尋求突破，在發(fā)展中守護最美“夕陽紅”。

記者 季晨辰 通訊員 程雅琴