原標(biāo)題：南京街巷治理走出多元共治新路子

　　有事找協(xié)會(huì)，街巷“熱”起來(lái)

　　8月20日，一場(chǎng)暴雨過(guò)后，微風(fēng)習(xí)習(xí)吹進(jìn)南京城。再過(guò)幾天，評(píng)事街上的李記清真館就要換上新門(mén)頭。

　　門(mén)頭是生意人的臉面，李記負(fù)責(zé)人李永健出錢(qián)出人，陪設(shè)計(jì)師實(shí)地走訪(fǎng)、參加設(shè)計(jì)評(píng)選、定方案找施工隊(duì)，前后忙活了大半年。他告訴記者，“南京創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心推出‘小店更新’計(jì)劃，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師免費(fèi)設(shè)計(jì)門(mén)頭。朝天宮商戶(hù)自治協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔潔上門(mén)動(dòng)員推廣，我就報(bào)了名?！?/p>

　　秦淮區(qū)朝天宮街道有主次干道、背街小巷96條，分布著2600多家沿街商戶(hù)，大到商超連鎖、小到3—5平方米的夫妻店。老城基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，空間資源緊張，噪聲、垃圾、油煙處理不好，會(huì)引發(fā)商戶(hù)居民間爭(zhēng)執(zhí)不斷；有的小店外擺經(jīng)營(yíng)，常引發(fā)矛盾；人一多，狹窄的街巷常被擠得水泄不通……這些雞毛蒜皮的小事加起來(lái)，常常令城市治理陷入困局。

　　過(guò)去，街道、商戶(hù)、居民之間缺少對(duì)話(huà)機(jī)制，城市管理全靠一支隊(duì)伍?！靶●R拉不動(dòng)大車(chē)?！背鞂m街道城管執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)汪永成說(shuō)。

　　2021年，街道成立朝天宮商戶(hù)自治協(xié)會(huì)，整合市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化力量，將商戶(hù)自治、多元治理、協(xié)商議事等融入街巷治理。

　　“一開(kāi)始，協(xié)會(huì)是奔著小店生存去的?！贝逎嵳f(shuō)，協(xié)會(huì)經(jīng)常組織市集擺攤、發(fā)放消費(fèi)券，吸引一批飯店、炒貨店、水果店、咖啡館、皮肚面店的小老板?，F(xiàn)在，協(xié)會(huì)成員達(dá)1420家?！靶〉瓯F(tuán)取暖、協(xié)商議事，大家關(guān)系近了?！?/p>

　　問(wèn)詢(xún)、求助、投訴，甚至資源交換，商戶(hù)與街道、協(xié)會(huì)之間信息往來(lái)不絕。“協(xié)會(huì)日常運(yùn)維9個(gè)微信群，做到2分鐘回應(yīng)、2小時(shí)解決、2天后反饋結(jié)果?！贝逎嵳f(shuō)，處理問(wèn)題效率越高，商戶(hù)們對(duì)協(xié)會(huì)越有信心。

　　“響應(yīng)商戶(hù)需求過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了街巷治理突破點(diǎn)。”朝天宮街道組織委員李春鵬說(shuō)，街道實(shí)施“協(xié)會(huì)吹哨、街道報(bào)到”的保障機(jī)制，動(dòng)員商戶(hù)、物業(yè)、街道、執(zhí)法部門(mén)等力量參與，對(duì)話(huà)多起來(lái)了，商戶(hù)困難也得到實(shí)實(shí)在在解決。

　　“腳手架搭到店門(mén)口，沿街商戶(hù)沒(méi)生意了。”前不久，明瓦廊的易記皮肚面店負(fù)責(zé)人易慧萍找到協(xié)會(huì)，反映街巷更新影響商戶(hù)客流。協(xié)會(huì)接到求助后，2小時(shí)內(nèi)就組織起溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，街道城管部門(mén)、物業(yè)公司、社區(qū)、施工方、商戶(hù)代表共同協(xié)商，2天內(nèi)就將問(wèn)題解決?！皼](méi)想到，沿街商戶(hù)第二天續(xù)了會(huì)費(fèi)?！贝逎嵭χf(shuō)。

　　“我家店門(mén)前是三岔路口，人來(lái)車(chē)往，連個(gè)施工場(chǎng)地都沒(méi)有?！毙〉旮轮?，李永健找到協(xié)會(huì)說(shuō)起煩心事。很快，協(xié)會(huì)幫他在熙南里街區(qū)協(xié)調(diào)一塊閑置空地，暫時(shí)存放建筑材料，李記的工程大大提速。

　　每件小事有回音、有著落，商戶(hù)們不自覺(jué)地形成共識(shí)——有事找協(xié)會(huì)。

　　“小店生意越來(lái)越好，街巷也‘炒熱了’?！蓖粲莱烧f(shuō)，很多問(wèn)題用不著“吹哨”，商戶(hù)在群里發(fā)出求助，協(xié)會(huì)、街道力往一處使，與商戶(hù)一起解決難題，彼此越走越近。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，拓寬基層各類(lèi)組織和群眾有序參與基層治理渠道。“在協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)上，各方建立起對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)問(wèn)題化解，真正賦能基層治理?！背鞂m街道黨工委書(shū)記吳杰說(shuō)。兩年多來(lái)，朝天宮商戶(hù)自治協(xié)會(huì)共組織召開(kāi)74場(chǎng)街巷“兩問(wèn)”座談會(huì)、52次商戶(hù)議事會(huì)，共收集商戶(hù)問(wèn)題406條，已解決389條。

　　提升治理效能，改革仍在持續(xù)。朝天宮街道在社區(qū)治理中推廣“222”機(jī)制，街道社區(qū)和駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位同向發(fā)力，真正從“各管一攤”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。