去年12月，江蘇省南通市海門區(qū)2名村書記入選全省第三批“百名示范”村(社區(qū))書記，目前共有5名村(社區(qū))書記獲此榮譽。近年來，海門區(qū)以村黨組織書記、“兩委”干部、30歲以下年輕干部和“定制村干”三支隊伍為重點，啟動實施“雁陣集群”培養(yǎng)工程，切實打造了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅定、作風扎實、精干高效、適應(yīng)新時代鄉(xiāng)村振興需要的“硬核”村干部隊伍。
“頭雁”領(lǐng)航，建強鄉(xiāng)村振興“主心骨”
“我們村也是蔬菜種植大村，村民有豐富的種植經(jīng)驗和技術(shù)，但就是難以形成規(guī)模，也打不開市場，這是我們的短板和弱項”。海門區(qū)四甲鎮(zhèn)四甲村黨總支書記、村委會主任劉永鋼在該鎮(zhèn)“月學月訓”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專題培訓中拋出了本村發(fā)展問題，引發(fā)大家熱議。
按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，海門區(qū)除每年固定一期的村黨組織書記全覆蓋集中培訓外，外拓“月學月訓”專題系列培訓，各鎮(zhèn)(街)圍繞農(nóng)村基層干部個性化需求，開展“短精特”式專題培訓，以“精準滴灌”實現(xiàn)優(yōu)勢資源向重要短板集中，推動教育培訓提質(zhì)增效。
同時，海門區(qū)創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興“書記項目”，圍繞黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等中心工作，230名村黨組織書記結(jié)合本村實際，人人領(lǐng)辦了年度“書記項目”，通過研討比武、觀摩比武、田間比武等方式，引導村黨組織書記賽思路、亮實績、拼干勁，推動找差距、補短板、提素質(zhì)、促落實?！啊畷涰椖俊夼_賽營造了村與村賽、人與人比的濃厚氛圍，讓更多好的‘金點子’落地生根，結(jié)出了‘金果子’”。海門區(qū)委組織部副部長、區(qū)級機關(guān)工委書記朱文蔚表示。
為進一步激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮頭雁領(lǐng)航作用，帶動群雁齊飛，海門區(qū)落實雙重激勵保障制度，將村黨組織書記隊伍統(tǒng)一納入全區(qū)干部、人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，政治上，暢通晉升渠道，定向從長期扎根基層、工作成績顯著、群眾認可度高的村黨組織書記中招考公務(wù)員和選聘事業(yè)單位人員；待遇上，嚴格實行“五級十八檔”基本報酬體系，建立村級集體經(jīng)濟與村干部獎勵待遇掛鉤機制，實現(xiàn)“多勞多得”“越干越有”。截至目前，全區(qū)分別有8名和20名村黨組織書記進入鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導班子和事業(yè)人員隊伍。
“鴻雁”奮進，打造鄉(xiāng)村振興“主力軍”
少數(shù)農(nóng)村基層干部履職能力不強，隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后備干部儲備不足等問題，一直是制約基層干部隊伍建設(shè)的痛難點。海門區(qū)聚焦鄉(xiāng)村振興“主力軍”——村“兩委”干部群體，通過從現(xiàn)任村干部中提升留任、大學畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中集中回引、致富能手中培養(yǎng)使用、退役軍人中定向推選等方式選聘優(yōu)秀“兩委”干部，組建345名優(yōu)秀“兩委”干部后備庫，持續(xù)為村黨組織書記隊伍注入“源頭活水”。
按照準書記標準，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層黨建、基層治理、基層實務(wù)等工作，由區(qū)委組織部牽頭，采取“課堂+基地+實踐”三段式培育模式，開展有指向性的“小班制”培訓，推動“兩委”干部努力成長為新時代鄉(xiāng)村振興“接班人”；依托“國家開放大學”“函授和自學考試”的方式全面提升“兩委”干部素質(zhì)能力和文化層次；定期選派優(yōu)秀“兩委”干部代表進行跨鎮(zhèn)(街)掛職鍛煉，推動鎮(zhèn)(街)“兩委”干部隊伍建設(shè)協(xié)同發(fā)展。截至目前，共開展“小班制”培訓3期，輻射1400余名“兩委”干部；共有168名“兩委”干部通過二次提升取得大專及以上學歷，全區(qū)村干部大專及以上占比達90%以上，其中村黨組織書記大專及以上學歷達96%以上。
“雛雁”賦能，培育鄉(xiāng)村振興“新力量”
堅持以“初任適崗”為主線，重點在“選人標準、豐富經(jīng)驗、結(jié)對幫帶、輪崗交流”上下功夫，推動年輕村干部起好步、開好局，加速適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境、掌握農(nóng)村工作方法、積累農(nóng)村工作經(jīng)驗。
去年以來，海門區(qū)海門街道、悅來鎮(zhèn)、四甲鎮(zhèn)等鎮(zhèn)(街)先后啟動“四季訓練營”“悅青苗”“基塔工程”等年輕干部能力素質(zhì)提升計劃，通過“課堂理論+田間實踐”的培養(yǎng)方式，敦促年輕干部走出“舒適圈”，從思想上“破冰”，在實踐中探索，真正扛起鄉(xiāng)村振興的重任。
在“基塔工程”培訓班開班式上，海門區(qū)四甲鎮(zhèn)組織委員陸霞宣布了年輕村干部師徒結(jié)對名單，并向師父頒發(fā)了聘書，向徒弟贈送了學習書籍和工作筆記。海門區(qū)深化實行“2+1”青藍結(jié)對雙導師制，由鎮(zhèn)(街)機關(guān)干部擔任政治導師，由所在行政村黨組織書記擔任業(yè)務(wù)導師，通過談心談話、言傳身教、實踐指導等方式，傳經(jīng)驗、幫業(yè)務(wù)、帶作風，幫助年輕村干部熟悉工作業(yè)務(wù)、掌握工作方法、解決工作難題。截至目前，全區(qū)312名年輕干部“青藍結(jié)對”全覆蓋。
同時，依托“2+1”青藍結(jié)對雙導師制，實施年輕干部輪崗機制，通過上掛部門站所、內(nèi)掛履職崗位、外掛重點項目等形式進行輪崗鍛煉，助力年輕干部快速熟悉全鎮(zhèn)(街)基本情況，了解各領(lǐng)域工作內(nèi)容，掌握多崗位經(jīng)驗技能，引導年輕干部打開工作格局、激發(fā)創(chuàng)新意識，持續(xù)提升農(nóng)村工作、處理實際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
“下一步，我們將持續(xù)深化‘雁陣集群’培養(yǎng)工程，堅持全鏈條、閉環(huán)式培養(yǎng)，全方位、多維度賦能，加速構(gòu)建‘頭雁’領(lǐng)航、‘鴻雁’奮進、‘雛雁’賦能的農(nóng)村基層隊伍建設(shè)新格局，推動海門鄉(xiāng)村全面振興”。海門區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊江華表示。(袁園?秦成林?陸霞)
