近日,省十四屆人大常委會第十六次會議審查批準(zhǔn)了由黃山市人大常委會制定的《黃山市屯溪老街歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》自2025年9月1日起施行。
《條例》共28條,包含了保護(hù)范圍、部門職責(zé)、社會支持、風(fēng)貌維持、歷史建筑保護(hù)、消防安全、景區(qū)秩序維護(hù)、業(yè)態(tài)管理、法律責(zé)任等方面多項內(nèi)容。
為保護(hù)和維持老街真實的傳統(tǒng)風(fēng)貌,《條例》列舉了擅自占道經(jīng)營、出店經(jīng)營,在建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施上涂污、刻畫,私拉亂接線纜等十二項禁止實施的破壞老街傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、危害老街安全的行為,并明確了在屯溪老街保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求。
為進(jìn)一步提升游客體驗感和安全感,緩解老街景區(qū)人流高峰期擁堵問題,維護(hù)景區(qū)正常游覽秩序,《條例》規(guī)定了屯溪老街保護(hù)范圍內(nèi)實行機(jī)動車、非機(jī)動車禁、限行管理;要求改善屯溪老街的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,推動機(jī)動車、非機(jī)動車停車位和電動車輛充電樁等配套設(shè)施建設(shè);對在屯溪老街核心保護(hù)范圍內(nèi)組織開展民俗文化或者組織影視攝制、文藝表演等大型群眾性活動作出了具體要求。
屯溪老街不僅沉淀了豐富的文化內(nèi)涵和珍貴的歷史價值,還充滿濃郁的煙火氣,是黃山城市文化的重要載體。為了在保留老街歷史文化特色的基礎(chǔ)上為其注入新的生命力,《條例》規(guī)定,在屯溪老街開展經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的業(yè)態(tài)布局要求,屯溪老街管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃組織編制屯溪老街業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄,市場監(jiān)督管理部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時應(yīng)當(dāng)書面告知經(jīng)營者遵守保護(hù)規(guī)劃的業(yè)態(tài)布局要求及相關(guān)規(guī)定。根據(jù)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容,《條例》列舉了幾類鼓勵在屯溪老街發(fā)展的業(yè)態(tài),如傳承、利用老字號和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),發(fā)展當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工業(yè),采用前店后坊的形式,經(jīng)營具有徽州文化特色的新安醫(yī)學(xué)、徽州美食、文化創(chuàng)意產(chǎn)品及本地名優(yōu)特產(chǎn)品等;開發(fā)具有地方特色的文化演藝、文化體驗、主題民宿等產(chǎn)品;設(shè)立新安醫(yī)學(xué)館、博物館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、攝影館、名家工作室等?!稐l例》還要求優(yōu)化老街管理機(jī)制,引入有利于屯溪老街歷史文化保護(hù)和傳承的經(jīng)營業(yè)態(tài)。