5年前，作為全國首個“鎮(zhèn)改市”，溫州龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市。9月9日，浙江省人民政府召開龍港新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市5年來的飛躍發(fā)展。

　　記者從會上獲悉，5年來，龍港實現(xiàn)了從特大鎮(zhèn)到縣級市的飛躍發(fā)展，基本實現(xiàn)了中央賦予的“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革目標，并先后實施7項國家級、38項省級改革試點，入選中國改革典型案例3個。目前，龍港地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，常住人口增長21.3%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到98.2%，在浙江率先實現(xiàn)“全域城市化、就地市民化”。

　　龍港先行探索“大部制、扁平化”行政管理體制，為特大鎮(zhèn)及經(jīng)濟強鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)改革和人口小縣機構(gòu)優(yōu)化提供了鮮活樣本。

　　在職權(quán)由鎮(zhèn)向縣級市轉(zhuǎn)變過程中，新設(shè)龍港市將職能相近、業(yè)務(wù)相連的部門進行合并重組，全市僅設(shè)6個黨委部門、9個政府部門、6個事業(yè)單位，聯(lián)動推進“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”等改革，優(yōu)化機構(gòu)職能。經(jīng)過改革，龍港的黨政機構(gòu)和編制數(shù)量較同類縣(市、區(qū))均縮減60%，以40%的行政資源承接了100%的行政管理職能。

　　在基層治理方面，龍港出臺規(guī)范“市管社區(qū)”的地方性法規(guī)，構(gòu)建起高效扁平的“市-社區(qū)-網(wǎng)格”市直管社區(qū)新模式。居民90%以上的個人事務(wù)都能在家門口辦理，90%以上的矛盾糾紛都能在社區(qū)化解，較好解決了特大鎮(zhèn)“小馬拉大車”問題。

　　與此同時，龍港打造出“企業(yè)·家”等21個增值服務(wù)專區(qū)，推出開業(yè)禮包、法治體檢、融資擔保等229項增值服務(wù)，并廣邀“城市合伙人”，以“C位就座”致敬企業(yè)家。值得關(guān)注的是，2023年，龍港新增經(jīng)營主體和每萬人經(jīng)營主體擁有量均躍居浙江省前三，平均4個人中就有1個經(jīng)商辦企業(yè)。

　　創(chuàng)新發(fā)展離不開人才“磁吸力”。5年里，龍港建成56萬方大孵化器集群，相繼落地龍港高分子材料研究院等創(chuàng)新平臺。為吸引更多優(yōu)秀人才，龍港致力于打造近悅遠來的“青年理想地”，每年新增大學生數(shù)較設(shè)市初翻一番。

　　下一步，龍港將堅持以改革激活力，謀劃一批“小切口、大撬動”特色改革舉措，攻堅打造10個標志性改革成果。增進人民福祉始終是改革的出發(fā)點和落腳點，龍港將迭代深化“醫(yī)共體、教共體、養(yǎng)共體、文共體”等公共服務(wù)共同體集成改革，打造“全域均衡、全齡友好”城市，擦亮“改革名城·甌越明珠”金名片。