今年來(lái)，淮安區(qū)踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，升級(jí)“海棠政務(wù)”服務(wù)品牌，推出“云端哨”智慧辦、“企業(yè)哨”直通辦、“群眾哨”暖心辦“三哨”服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供全方位、全周期、全天候服務(wù)保障。今年以來(lái)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理量5萬(wàn)余件，線上接聽群眾訴求約6.7萬(wàn)件，響應(yīng)率100%、辦結(jié)率99.96%、滿意率92.48%。

吹響“云端哨” 全線智慧辦。該區(qū)“海棠政務(wù)”發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”引擎作用，以“三推進(jìn)”力促數(shù)據(jù)工作與政務(wù)服務(wù)有效融合，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)智慧功能。推進(jìn)“云審批”，實(shí)現(xiàn)便民利企。利用江蘇政務(wù)服務(wù)等端口，圍繞企業(yè)、項(xiàng)目、自然人全生命周期，推進(jìn)婚姻登記、企業(yè)開辦、就業(yè)登記等各類“淮上關(guān)愛(ài)一件事”事項(xiàng)辦理，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全省跨地區(qū)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)高效辦理。推進(jìn)“云交易”，做到減負(fù)提效。依托“蘇采云”和“淮易通”平臺(tái)，推行“云交易”模式，實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”。動(dòng)態(tài)監(jiān)管開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，確保交易透明。截至8月21日，已實(shí)施92個(gè)“不見(jiàn)面”交易項(xiàng)目，減免投標(biāo)企業(yè)保證金近15億元，實(shí)現(xiàn)電子化率和保證金在線退還率100%。推進(jìn)“云監(jiān)管”，確保公平公正。在政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)領(lǐng)域，全市率先試點(diǎn)“清風(fēng)雷達(dá)”與“淮上清風(fēng)·交易云哨”平臺(tái)，監(jiān)測(cè)政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)。通過(guò)“人工+智能”審查機(jī)制，審查政府采購(gòu)文件35份，處理預(yù)警24起。此外，利用省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，提升標(biāo)準(zhǔn)化和便利化。

吹響“企業(yè)哨” 專線直通辦。牢牢抓住重特大項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展“牛鼻子”，該區(qū)“海棠政務(wù)”建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，聚焦項(xiàng)目審批重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在極簡(jiǎn)申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)上下功夫，順利實(shí)現(xiàn)可川電子、修正藥業(yè)等重大項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。緊盯項(xiàng)目，提前介入。將優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干安排在項(xiàng)目審批、開工建設(shè)等關(guān)鍵崗位，發(fā)揮其先鋒模范作用；為項(xiàng)目量身定制“一張流程圖、一個(gè)進(jìn)度表、一套報(bào)審清單”，讓招引、項(xiàng)目、幫辦單位對(duì)項(xiàng)目報(bào)審全流程按圖索驥、一目了然。緊盯堵點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)。為企業(yè)在系統(tǒng)操作、平臺(tái)申報(bào)、證照申領(lǐng)等環(huán)節(jié)提供“容缺受理、并聯(lián)審批、上門送證”等服務(wù)，解決企業(yè)樁基施工許可辦理等堵點(diǎn)問(wèn)題，先后為哈思孚智能裝備等8家重大項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)接幫辦審批手續(xù)，提供延時(shí)、預(yù)約、上門政務(wù)服務(wù)60余次，協(xié)調(diào)解決審批難題20余個(gè)。緊盯售后，全程跟蹤。在為企業(yè)提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃許可再到竣工驗(yàn)收全流程審批服務(wù)后，緊盯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、涉企問(wèn)答等方面做好售后服務(wù)。今年以來(lái)，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專窗，極速發(fā)放人才獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域21類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1557萬(wàn)元，受理涉企服務(wù)工單約320件，其中“熱線百科”在線解答54件、“曉蘇問(wèn)答”受理24件、24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)滿意率100%，有效減輕企業(yè)資金壓力，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)熱點(diǎn)關(guān)切。

吹響“群眾哨” 一線暖心辦。在“像周總理那樣勤政為民，像對(duì)親人一樣惠企便民”的“雙像”政務(wù)服務(wù)理念引導(dǎo)下，“海棠政務(wù)”對(duì)辦事群眾遇到的等候久、辦事難、來(lái)回跑問(wèn)題進(jìn)行專窗專辦。設(shè)立“潮汐窗口”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)錯(cuò)峰辦。在企業(yè)登記、居民身份證核發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)登記等20類高頻服務(wù)事項(xiàng)窗口啟動(dòng)“潮汐專班”，開啟綠色通道、集中力量提速辦件，已為漕運(yùn)鎮(zhèn)20余戶農(nóng)民專業(yè)合作社、中國(guó)郵政下屬32家分支機(jī)構(gòu)、山陽(yáng)街道曹園村143處宅基地注銷提供專班服務(wù)，解決申請(qǐng)人集中辦理登記步驟多、資料多、跑腿多的問(wèn)題。創(chuàng)新登記模式，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就近辦。將政務(wù)服務(wù)向基層延伸，依托“企業(yè)全鏈通”“市場(chǎng)主體登記注冊(cè)”兩大平臺(tái)，整合16個(gè)便民服務(wù)中心陣地資源，通過(guò)“鎮(zhèn)街就近收件、云端區(qū)級(jí)審批、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)發(fā)照”新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷全場(chǎng)景鎮(zhèn)街“就近辦”。3月29日，我區(qū)在施河鎮(zhèn)發(fā)出全市首張鎮(zhèn)街“就近辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截至目前，“企業(yè)登記就近辦”覆蓋全區(qū)90%的鎮(zhèn)街。開設(shè)“001專窗”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與群眾舒心辦。整合“一件事”“電子證照超管”等窗口和幫辦代辦服務(wù)人員，成立“001專窗”，為企業(yè)群眾提供零材料（證照）、零跑腿、一次辦的貼心服務(wù)。專窗通過(guò)前端授權(quán)申請(qǐng)、后臺(tái)超管室調(diào)取、窗口一窗出件，為出版物零售單位和個(gè)體工商戶法定代表人變更注銷、煙草專賣零售許可證新辦等8個(gè)“零材料”事項(xiàng)和145個(gè)“零證照”事項(xiàng)提供服務(wù)。此舉變百姓跑腿為數(shù)據(jù)跑路，有效解決了企業(yè)群眾往返奔波、耗時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，大大降低了辦事成本。